<br />
<b>Warning</b>:  file_exists(): open_basedir restriction in effect. File(core/post-comments) is not within the allowed path(s): (/home/militarpos64/:/tmp:/opt/remi/php72/root/usr/share:/usr/local/php/7.2/lib/php:/usr/share:/etc/pki/tls/certs:./:/dev/urandom) in <b>/home/militarpos64/www/wp-includes/blocks.php</b> on line <b>763</b><br />
{"id":721,"date":"2009-02-27T03:10:33","date_gmt":"2009-02-27T06:10:33","guid":{"rendered":"http:\/\/www.militarpos64.com.br\/?p=721"},"modified":"2009-11-28T19:58:59","modified_gmt":"2009-11-28T22:58:59","slug":"ex-cabos-da-fab-pos-1964-respondendo-a-materia-produzida-pelo-correio-braziliense-parte-iii","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.militarpos64.com.br\/sitev2\/2009\/02\/ex-cabos-da-fab-pos-1964-respondendo-a-materia-produzida-pelo-correio-braziliense-parte-iii\/","title":{"rendered":"Ex-Cabo da F.A.B. P\u00f3s 1964 &#8211; Responde \u00e0 mat\u00e9ria produzida pelo Correio Braziliense &#8211; Parte III"},"content":{"rendered":"<p><a href=\"http:\/\/www.militarpos64.com.br\/wp-content\/uploads\/2009\/02\/hora-da-verdade_blog16.jpg\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"aligncenter size-full wp-image-723\" title=\"hora-da-verdade_blog16\" src=\"http:\/\/www.militarpos64.com.br\/wp-content\/uploads\/2009\/02\/hora-da-verdade_blog16.jpg\" alt=\"\" width=\"448\" height=\"191\" \/><\/a><\/p>\n<p><!--[if gte mso 9]><xml> <w:WordDocument> <w:View>Normal<\/w:View> <w:Zoom>0<\/w:Zoom> <w:HyphenationZone>21<\/w:HyphenationZone> <w:PunctuationKerning \/> <w:ValidateAgainstSchemas \/> <w:SaveIfXMLInvalid>false<\/w:SaveIfXMLInvalid> <w:IgnoreMixedContent>false<\/w:IgnoreMixedContent> <w:AlwaysShowPlaceholderText>false<\/w:AlwaysShowPlaceholderText> <w:Compatibility> <w:BreakWrappedTables \/> <w:SnapToGridInCell \/> <w:WrapTextWithPunct \/> <w:UseAsianBreakRules \/> <w:DontGrowAutofit \/> <\/w:Compatibility> <w:BrowserLevel>MicrosoftInternetExplorer4<\/w:BrowserLevel> <\/w:WordDocument> <\/xml><![endif]--><!--[if gte mso 9]><xml> <w:LatentStyles DefLockedState=\"false\" LatentStyleCount=\"156\"> <\/w:LatentStyles> <\/xml><![endif]--><!--[if !mso]><span class=\"mceItemObject\"   classid=\"clsid:38481807-CA0E-42D2-BF39-B33AF135CC4D\" id=ieooui><\/span>\n\n\n\n<style>\nst1\\:*{behavior:url(#ieooui) }\n<\/style>\n\n<![endif]--> <!--[if gte mso 10]>\n\n\n\n<style>\n \/* Style Definitions *\/\n table.MsoNormalTable\n\t{mso-style-name:\"Tabela normal\";\n\tmso-tstyle-rowband-size:0;\n\tmso-tstyle-colband-size:0;\n\tmso-style-noshow:yes;\n\tmso-style-parent:\"\";\n\tmso-padding-alt:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;\n\tmso-para-margin:0cm;\n\tmso-para-margin-bottom:.0001pt;\n\tmso-pagination:widow-orphan;\n\tfont-size:10.0pt;\n\tfont-family:\"Times New Roman\";\n\tmso-ansi-language:#0400;\n\tmso-fareast-language:#0400;\n\tmso-bidi-language:#0400;}\n<\/style>\n\n<![endif]--><\/p>\n<p class=\"MsoNormal\" style=\"text-align: center;\" align=\"center\"><strong><span style=\"font-size: 11pt;\">PARTE<span> <\/span>III<\/span><\/strong><\/p>\n<p class=\"MsoNormal\" style=\"text-align: center;\" align=\"center\">\n<p class=\"MsoNormal\" style=\"text-align: center;\"><strong><span style=\"background: yellow none repeat scroll 0% 0%; font-size: 11pt; -moz-background-clip: -moz-initial; -moz-background-origin: -moz-initial; -moz-background-inline-policy: -moz-initial; font-family: Calibri; color: #003366;\">Ex-Cabo da F.A.B. P\u00f3s 1964 &#8211; Responde \u00e0 mat\u00e9ria produzida pelo Correio Braziliense<\/span><\/strong><strong><span style=\"font-size: 11pt; font-family: Calibri; color: #003366;\"> <\/span><\/strong><\/p>\n<p class=\"MsoBodyText\" style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 11pt; font-family: \">.<\/span><\/p>\n<p class=\"MsoBodyText\" style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 11pt; font-family: \">\u00c9 inacredit\u00e1vel a <strong>Portaria n\u00ba 594\/MJ<\/strong>, de 2004! Aos algozes da ditadura foi concedido o perd\u00e3o <strong>a todos<\/strong>! Para as vitimas, o <strong>novo <\/strong>Sr. Ministro da Justi\u00e7a, valendo-se de LEITURA EQUIVOCADA em documento da AGU, <strong>restringe <\/strong>o direito da anistia!<\/span><\/p>\n<p class=\"MsoBodyText\" style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 11pt; font-family: \">E tudo em virtude da QUANTIDADE de anistiandos. E a quantidade dos algozes, foi dimensionada? N\u00e3o!<\/span><\/p>\n<p class=\"MsoBodyText\" style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 11pt; font-family: \">Quer dizer, a Portaria n\u00ba 594\/04, do MJ, em busca dos \u201c<strong>objetivos maiores<\/strong>\u201d de \u201c<strong>economizar<\/strong>\u201d, nega a anistia a quem de direito! E, neste ponto, aproxima-se o ato daqueles que objetivaram a implanta\u00e7\u00e3o da ditadura no pa\u00eds: \u201co poder a qualquer custo, adotando todos os meios de for\u00e7a e arbitrariedades inconstitucionais &#8211; pris\u00f5es, tortura, mortes, suspens\u00e3o e retirada de direitos individuais e coletivos\u201d !<\/span><\/p>\n<p class=\"MsoBodyText\" style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 11pt; font-family: \">Aproxima-se, s.m.j.! Pois retira direitos constitucionais e legais, sem fundamenta\u00e7\u00e3o, com o objetivo \u00fanico e espec\u00edfico &#8211; \u201c<strong>o capitalismo selvagem, que 1\u00ba v\u00ea o dinheiro ( R$ ) e depois os direitos dos cidad\u00e3os<\/strong>\u201d .<\/span><\/p>\n<p class=\"MsoBodyText\" style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 11pt; font-family: \">O Decreto n\u00ba 92.889, de 1986, determina que todos os Pareceres da D. Consultoria Geral da Uni\u00e3o, aprovados pelo Consultor Geral da Uni\u00e3o, pelo Exmo. Sr. Presidente da Rep\u00fablica e publicados no DOU, tem efeito subordinante para todos os \u00d3rg\u00e3os da Administra\u00e7\u00e3o Federal. <\/span><\/p>\n<p class=\"MsoBodyText\" style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 11pt; font-family: \">No caso, o Parecer n\u00ba CS-4, de 1989, da lavra do E. Consultor da Rep\u00fablica \u2013 Dr. Francisco Antonio do Rego Meira, aprovado nos termos supracitados, publicado na integra no DOU de 18\/04\/90, p. 7267, ao examinar a consulta feita pelo Sr. Presidente da Rep\u00fablica na Exposi\u00e7\u00e3o de Motivos n\u00ba 36, de 1989, do Minist\u00e9rio da Aeron\u00e1utica, sobre opini\u00f5es discordantes entre a Subchefia para Assuntos Jur\u00eddicos do Gabinete Civil da Presid\u00eancia da Rep\u00fablica e a Consultoria Jur\u00eddica do Minist\u00e9rio da Aeron\u00e1utica, em rela\u00e7\u00e3o \u00e0 anistia, do qual se transcreve trechos:<\/span><\/p>\n<p class=\"MsoBodyText\" style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 11pt; color: maroon;\">\u201c(&#8230;)<\/span><\/p>\n<p class=\"MsoBodyText\" style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 11pt; color: maroon;\">A Comiss\u00e3o daquele Minist\u00e9rio, designada para apreciar e julgar os casos de anistia, foi pela concess\u00e3o, ao requerente, do beneficio constitucional, <strong><span>ad referendum<\/span><\/strong><em> <\/em>do Senhor Ministro.<\/span><\/p>\n<p class=\"MsoBodyText\" style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 11pt; color: maroon;\">Submetido ao Presidente da Rep\u00fablica declarat\u00f3rio de anistia ao requerente, houve por bem, discordar, do mencionado projeto, a douta Sub-Chefia para Assuntos Jur\u00eddicos do Gabinete Civil da Presid\u00eancia da Rep\u00fablica, por entender (&#8230;).<\/span><\/p>\n<p class=\"MsoBodyText\" style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 11pt; color: maroon;\">(&#8230;) <\/span><\/p>\n<p class=\"MsoBodyText\" style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 11pt; color: maroon;\">De volta o processo \u00e0 Comiss\u00e3o do Minist\u00e9rio da Aeron\u00e1utica, ratificou aquele colegiado o seu parecer, por consider\u00e1-lo em conformidade com o art. 8\u00ba dos Atos das Disposi\u00e7\u00f5es Constitucionais Transit\u00f3rias da Carta Magna de 1988.<\/span><\/p>\n<p class=\"MsoBodyText\" style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 11pt; color: maroon;\">(&#8230;)<\/span><\/p>\n<p class=\"MsoBodyText\" style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 11pt; color: maroon;\">Deduz-se, claramente, do dispositivo constitucional acima transcrito, a preocupa\u00e7\u00e3o do legislador constituinte com a tutela de situa\u00e7\u00f5es jur\u00eddicas pret\u00e9ritas, editando, para tanto, norma integra, de aplica\u00e7\u00e3o imediata por n\u00e3o deixar interst\u00edcio entre o seu des\u00edgnio e o desencadeamento do efeito a que d\u00e1 motivo. Possui, assim, o referido imperativo, efic\u00e1cia com efeito retrooperante \u2013 devendo o int\u00e9rprete examin\u00e1-lo no tempo;<\/span><\/p>\n<p class=\"MsoBodyText\" style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 11pt; color: maroon;\">Destarte, parece-me seguro afirmar que o diploma constitucional trazido \u00e0 tona \u00e9 fonte origin\u00e1ria do direito \u00e0 anistia em an\u00e1lise. Sua efic\u00e1cia retroage para beneficiar aquelas situa\u00e7\u00f5es jur\u00eddicas abrangidas pelo Decreto Legislativo n\u00ba 18\/61, e atingidas pelo Decreto-Lei n\u00ba 864\/69.<\/span><\/p>\n<p class=\"MsoBodyText\" style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 11pt; color: maroon;\">As normas pr\u00e9-citadas n\u00e3o d\u00e3o \u201cbase legal\u201d e nem t\u00e3o pouco fazem \u201crenascer\u201d o direito do requerente. Tal exegese \u00e9 equivocada.<\/span><\/p>\n<p class=\"MsoBodyText\" style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 11pt; color: maroon;\">A anistia mesma, surge em decorr\u00eancia de norma constitucional clara e precisa, cuja efic\u00e1cia tem o car\u00e1ter de superlegalidade com efeito retrooperante, que vai buscar no passado o suporte f\u00e1tico determinante de sua incid\u00eancia.<\/span><\/p>\n<p class=\"MsoBodyText\" style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 11pt; color: maroon;\">Da\u00ed porque, s\u00f3 deve haver preocupa\u00e7\u00e3o do interprete em verificar qual os efeitos produzidos antigamente pelos Decreto Legislativo n\u00ba 18\/61 e Decreto-Lei n\u00ba 864\/69, &#8230; (&#8230;). <\/span><\/p>\n<p class=\"MsoBodyText\" style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 11pt; color: maroon;\">E isso com a finalidade de atingir o aspecto social que visa a anistia na proposi\u00e7\u00e3o de reparar o dano causado pela exce\u00e7\u00e3o, como bem demonstra o Parecer de 26 de junho de 1980, do ent\u00e3o eminente Consultor &#8211; Geral da Rep\u00fablica, Cl\u00f3vis Ramalhete,<strong> in verbis:<\/strong><\/span><\/p>\n<p class=\"MsoBodyText\" style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 11pt; color: maroon;\">\u2018IV \u2013 Anistia e Ampla Interpreta\u00e7\u00e3o. Como decorr\u00eancia por\u00e9m da an\u00e1lise da atua\u00e7\u00e3o das leis de anistia \u2013 a qual consiste em isentar certas pessoas, dentro de um prazo passado, da aplica\u00e7\u00e3o do regime legal repressivo , que esteja em vig\u00eancia, &#8211; \u00e9 que se recolhe desta mo\u00e7\u00e3o, aquele principio de hermen\u00eautica de que leis de anistia interpretam-se extensivamente. (&#8230;) sobre que sempre se h\u00e1 de ampliar a norma favor\u00e1vel, e de restringir, a que n\u00e3o o seja, (<strong><span>odiosa restringenda, favorabilia amplianda<\/span><\/strong>), no caso por\u00e9m de lei de anistia \u00e9 o fim social, por ela perseguido, que assim recomenda (Lei de Int. .. art. 5\u00ba &#8211; &lt;&gt; (..) . \u2019 \u201d<\/span><\/p>\n<p class=\"MsoBodyText\" style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 11pt; font-family: \">Por\u00e9m, assim n\u00e3o interpretou o Exmo. Sr. Ministro da Justi\u00e7a do Governo atual. Pois <strong>restringiu<\/strong> a anistia. <\/span><\/p>\n<p class=\"MsoBodyText\" style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 11pt; font-family: \">O art. 18 da lei n\u00ba 10.559\/2002, estabelece que: para a concess\u00e3o do direito \u00e0 anistia <strong>para<\/strong> <strong>os militares<\/strong>, o reconhecimento <strong>pela Comiss\u00e3o de Anistia<\/strong> de tal direito, dever\u00e1 ser cumprido pelo Minist\u00e9rio da Defesa 60 dias ap\u00f3s a comunica\u00e7\u00e3o de tal fato pelo Minist\u00e9rio da Justi\u00e7a.<\/span><\/p>\n<p class=\"MsoBodyText\" style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 11pt; font-family: \">E nesse caso \u2013 dos militares, s.m.j., entende o autor que a decis\u00e3o do direito \u00e0 anistia, pelo texto legal mencionado naquele art. 18 supra citado, fica condicionada <strong>exclusivamente <\/strong>ao julgamento da Comiss\u00e3o de Anistia, e que efetuou tal julgamento em rela\u00e7\u00e3o aos ex-cabos da FAB, quando sumulou o reconhecimento da <strong>Portaria n\u00ba 1.104\/64, como ato de exce\u00e7\u00e3o de natureza exclusivamente pol\u00edtica.<\/strong><\/span><\/p>\n<p class=\"MsoBodyText\" style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 11pt; font-family: \">Al\u00e9m do fato que, a previs\u00e3o de revis\u00e3o dos atos de concess\u00e3o de anistia, est\u00e1 perfeitamente delineada e contida no artigo do Regimento Interno da Comiss\u00e3o:<\/span><\/p>\n<p class=\"MsoBodyText\" style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 11pt; color: maroon;\">\u201cArt 30 &#8211; Poder\u00e1 ser nula a declara\u00e7\u00e3o de anistia e de concess\u00e3o dos direitos dela decorrentes, por ato do Ministro de Estado da Justi\u00e7a, nos termos do art. 17 da Medida Provis\u00f3ria n\u00ba 2.151-3, de 2001, <strong>caso seja comprovada a falsidade dos motivos que a ensejaram .<\/strong><span> <strong><em><\/em><\/strong><\/span><\/span><\/p>\n<p class=\"MsoBodyText\" style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 11pt;\"> <\/span><\/p>\n<p class=\"MsoBodyText\" style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 11pt; font-family: \">Por\u00e9m n\u00e3o se verifica no caso, nenhum incidente de <strong>falsidade de motivos<\/strong> &#8211; <strong>\u00fanico motivo ensejador <\/strong>da revoga\u00e7\u00e3o da anistia concedida. <\/span><\/p>\n<p class=\"MsoBodyText\" style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 11pt; font-family: \">Como precedentes, cita-se:<\/span><\/p>\n<p class=\"MsoBodyText\" style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 11pt;\"> <\/span><\/p>\n<p class=\"MsoBodyText\" style=\"margin-left: 45pt; text-align: justify; text-indent: -45pt;\"><span style=\"font-size: 11pt; color: maroon;\">&#8220;Tribunal Regional Federal da 4\u00aa Regi\u00e3o <\/span><\/p>\n<p class=\"MsoBodyText\" style=\"text-align: justify;\"><strong><span style=\"font-size: 11pt; color: maroon;\">AMS \u2013 Apela\u00e7\u00e3o em Mandato de Seguran\u00e7a<\/span><\/strong><span style=\"font-size: 11pt; color: maroon;\"> \u2013 64650<\/span><\/p>\n<p class=\"MsoBodyText\" style=\"text-align: justify;\"><strong><span style=\"font-size: 11pt; color: maroon;\">Processo \u2013 199971000255361<\/span><\/strong><span style=\"font-size: 11pt; color: maroon;\"> , RS , Sexta Turma<\/span><\/p>\n<p class=\"MsoBodyText\" style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 11pt; color: maroon;\">DJU de 01.11.2000<\/span><\/p>\n<p class=\"MsoBodyText\" style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 11pt; color: maroon;\">Relator &#8211; Juiz LUIZ CARLOS DE CASTRO LUGON<\/span><\/p>\n<p class=\"MsoBodyText\" style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 11pt; color: maroon;\">Ementa &#8211; <\/span><\/p>\n<p class=\"MsoBodyText\" style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 11pt; color: maroon;\">PREVIDENCI\u00c1RIO. APOSENTADORIA EXCEPCIONAL DE ANISTIADO. REVISAO DO BENEFICIO. ERRO ADMINISTRATIVO. ATO JURIDICO PERFEITO. COISA JULGADA ADMINISTRATIVA. EXTEN\u00c7\u00c3O E CONCEITO DE ANISTIA. LEIS SUCESSIVAS. PRINCIPIO DA ISONOMIA. DECRETO N? 611\/92. LEI N? 8.213\/91, ART 150. DECRETO N? 2.172\/97. ORDEM DE SERVICO N? 569\/97. ADCT\/88, ART. 8?.<\/span><span style=\"font-size: 11pt; font-family: Arial; color: maroon;\"> <\/span><\/p>\n<p class=\"MsoBodyText\" style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 11pt; color: maroon;\">1. A<\/span><span style=\"font-size: 11pt; color: maroon;\"> mudan\u00e7a nos crit\u00e9rios de interpreta\u00e7\u00e3o da legisla\u00e7\u00e3o, mediante atos normativos de categoria inferior \u00e0 lei, n\u00e3o tem o cond\u00e3o de afetar a legalidade de ato administrativo anteriormente praticado em conformidade com o regulamento vigente (Decreto<em> <\/em>n? 611\/92) e a Lei n? 8.213\/91. A revis\u00e3o do beneficio de aposentadoria excepcional de anistiado, escudada em pretenso erro administrativo, infringe o ato jur\u00eddico perfeito e a coisa julgada administrativa, a merecer repulsa dos \u00f3rg\u00e3os jurisdicionais.<\/span><\/p>\n<p class=\"MsoBodyText\" style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 11pt; color: maroon;\">2. Nenhuma lei posterior pode extinguir, modificar ou diminuir o direito subjetivo conferido pela Lei de Anistia; mas, caso sobrevenha lei conferindo ao anistiado direitos mais amplos, devem incidir seus preceitos no suporte f\u00e1tico concreto ocorrido ao tempo da lei anterior, pois sua aplica\u00e7\u00e3o n\u00e3o acarretar\u00e1 qualquer preju\u00edzo ao titular do direito subjetivo. Se n\u00e3o for aplicada a lei superveniente, criar-se-\u00e1 situa\u00e7\u00e3o anti-ison\u00f4mica, deferindo-se direitos de diferentes extens\u00f5es a sujeitos em situa\u00e7\u00e3o an\u00e1loga<\/span><span style=\"font-size: 11pt; font-family: Arial; color: maroon;\">. <\/span><\/p>\n<p class=\"MsoBodyText\" style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 11pt; color: maroon;\">3. Expurgam-se aparentes antinomias tendo-se em mente o finalismo das normas<\/span><\/p>\n<p class=\"MsoBodyText\" style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 11pt; color: maroon;\">de anistia, que visa, mediante o perd\u00e3o, restituir, da melhor forma poss\u00edvel, o status quo ante. Descabe o comportamento do INSS, pois estar-se-\u00eda instituindo diferentes classes de anistiados conforme a legisla\u00e7\u00e3o que amparou a declara\u00e7\u00e3o de anistia, malferindo- se o princ\u00edpio da isonomia.&#8221; <\/span><\/p>\n<p class=\"MsoBodyText\" style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 11pt; font-family: Arial; color: maroon;\">&#8220;<\/span><span style=\"font-size: 11pt; color: maroon;\">Tribunal Regional Federal da 4\u00aa Regi\u00e3o <\/span><\/p>\n<p class=\"MsoBodyText\" style=\"text-align: justify;\"><strong><span style=\"font-size: 11pt; color: maroon;\">AMS \u2013 Apela\u00e7\u00e3o em Mandado de Seguran\u00e7a \u2013 65889<\/span><\/strong><\/p>\n<p class=\"MsoBodyText\" style=\"text-align: justify;\"><strong><span style=\"font-size: 11pt; color: maroon;\">Processo \u2013 200004010808899<\/span><\/strong><span style=\"font-size: 11pt; color: maroon;\">, RS, Quarta Turma<\/span><\/p>\n<p class=\"MsoBodyText\" style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 11pt; color: maroon;\">DJU em 18.12.2002<\/span><\/p>\n<p class=\"MsoBodyText\" style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 11pt; color: maroon;\">Relator \u2013 Juiz EDUARDO TONETTO PICARELLI<\/span><\/p>\n<p class=\"MsoBodyText\" style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 11pt; color: maroon;\">Ementa &#8211; ADMINISTRATIVO. PENSAO ESPECIAL DE SEGURADO ANISTIADO.<\/span><\/p>\n<p class=\"MsoBodyText\" style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 11pt; color: maroon;\">LITISCONSORCIO PASSIVO. INOCORR\u00caNCIA.<\/span><\/p>\n<p class=\"MsoBodyText\" style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 11pt; color: maroon;\">&#8211; (&#8230;&#8230;&#8230;.) .<\/span><\/p>\n<p class=\"MsoBodyText\" style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 11pt; color: maroon;\">&#8211; A anistia, seja nos moldes da Lei n? 6.683\/79 , seja nos termos do art. 8\u00ba do ADCT\/88 , teve como objetivo principal igualar aqueles que , por raz\u00f5es pol\u00edticas, foram tratados de forma desigual.<\/span><\/p>\n<p class=\"MsoNormal\" style=\"margin-left: 18pt; text-align: justify; text-indent: -18pt;\"><span style=\"font-size: 11pt; color: maroon;\">&#8211; (&#8230;&#8230;&#8230;..) . <\/span><\/p>\n<p class=\"MsoNormal\" style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 11pt; color: maroon;\">&#8211; O ato impugnado, praticado com base na Ordem de Servi\u00e7o n?569\/97, extrapolou os limites do poder regulamentar, restringindo de forma ilegal um direito assegurado por lei.<\/span><\/p>\n<p class=\"MsoBodyText\" style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 11pt; font-family: Arial; color: maroon;\">\u201c<\/span><span style=\"font-size: 11pt; color: maroon;\">Tribunal Regional Federal da 4\u00aa Regi\u00e3o <\/span><\/p>\n<p class=\"MsoBodyText\" style=\"text-align: justify;\"><strong><span style=\"font-size: 11pt; color: maroon;\">AC \u2013 Apela\u00e7\u00e3o C\u00edvel<\/span><\/strong><\/p>\n<p class=\"MsoBodyText\" style=\"text-align: justify;\"><strong><span style=\"font-size: 11pt; color: maroon;\">Processo &#8211; 9404413186<\/span><\/strong><span style=\"font-size: 11pt; color: maroon;\"> , RS, Quarta Turma<\/span><\/p>\n<p class=\"MsoBodyText\" style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 11pt; color: maroon;\">DJU em 16.10.1996<\/span><\/p>\n<p class=\"MsoBodyText\" style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 11pt; color: maroon;\">Relator &#8211; Juiz JOS? LUIZ B. GERMANO DA SILVA<\/span><\/p>\n<p class=\"MsoBodyText\" style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 11pt; color: maroon;\">Ementa &#8211; ANISTIA. EMC-26, DE 1985. MILITAR SUBALTERNO. MOTIVACAO POL?TICO \u2013 IDEOL?GICA. ATO DE EXCE\u00c7\u00c3O.<\/span><\/p>\n<p class=\"MsoBodyText\" style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 11pt; color: maroon;\">1. O autor foi expulso da Marinha por raz\u00f5es de ordem pol\u00edtica e n\u00e3o por atos de pura indisciplina ou por desrespeito \u00e0 ordem militar, ainda que sua puni\u00e7\u00e3o sido assim rotulada.<\/span><\/p>\n<p class=\"MsoBodyText\" style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 11pt; color: maroon;\">2. A<\/span><span style=\"font-size: 11pt; color: maroon;\"> exist\u00eancia de indisciplina, por si s\u00f3, n\u00e3o afasta o ato de exce\u00e7\u00e3o punitivo, quando aquela teve colora\u00e7\u00e3o pol\u00edtico-ideol\u00f3gica. O fato da Na\u00e7\u00e3o ter, posteriormente, tido a vontade pol\u00edtica de perdoar, esquecer ou absolver os que foram atingidos por atos<em> <\/em>revolucion\u00e1rios, torna imperiosa a inclus\u00e3o do autor no campo de abrang\u00eancia da norma constitucional n\u00ba 26\/85.<\/span><\/p>\n<p class=\"MsoBodyText\" style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 11pt; color: maroon;\">3. Mantida a senten\u00e7a na parte que considera anistiado o autor, sendo modificada apenas para condenar a Uni\u00e3o a reformar o autor no posto de sub-oficial, com os respectivos efeitos financeiros.&#8221;<\/span><\/p>\n<p class=\"MsoBodyText\" style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 11pt; color: maroon;\">&#8220;Tribunal Regional Federal da 3\u00aa Regi\u00e3o <\/span><\/p>\n<p class=\"MsoBodyText\" style=\"text-align: justify;\"><strong><span style=\"font-size: 11pt; color: maroon;\">AC \u2013 Apela\u00e7\u00e3o C\u00edvel<\/span><\/strong><\/p>\n<p class=\"MsoBodyText\" style=\"text-align: justify;\"><strong><span style=\"font-size: 11pt; color: maroon;\">Processo \u2013 96.03.009193-6<\/span><\/strong><span style=\"font-size: 11pt; color: maroon;\">, SP, Segunda Turma<\/span><\/p>\n<p class=\"MsoBodyText\" style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 11pt; color: maroon;\">DJU em 12.04.2000<\/span><\/p>\n<p class=\"MsoBodyText\" style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 11pt; color: maroon;\">Relator &#8211; Ju\u00edza VERA LUCIA JUCOVSKY<\/span><\/p>\n<p class=\"MsoBodyText\" style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 11pt; color: maroon;\">Ementa &#8211; CONSTITUCIONAL E ADMINISTRATIVO. ANISTIA ARTIGO 8? DO ADCT. COMPETENCIA DA JUSTICA FEDERAL. IN\u00c9PCIA DA INICIAL. PRESCRIC\u00c3O.<\/span><\/p>\n<p class=\"MsoBodyText\" style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 11pt; color: maroon;\">I &#8211; A presente a\u00e7\u00e3o tem por objeto a concess\u00e3o de anistia e respectivos consect\u00e1rios, previstos no art. 8?, \u00a7\u00a7 1? e 2? do ADCT\/88. Ademais, a Uni\u00e3o Federal integra o p\u00f3lo passivo da lide, de modo que a compet\u00eancia para process\u00e1-la e julg\u00e1-la \u00e9 da Justi\u00e7a Federal. <\/span><\/p>\n<p class=\"MsoBodyText\" style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 11pt; color: maroon;\">II &#8211; Descabida a in\u00e9pcia da inicial, haja vista que o pedido reveste-se de car\u00e1ter declarat\u00f3rio e , concomitantemente , constitutivo e condenat\u00f3rio.<\/span><\/p>\n<p class=\"MsoBodyText\" style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 11pt; color: maroon;\">III \u2013 Inexist\u00eancia de julgamento <strong>extra petita<\/strong><em>,<\/em> posto que <strong>o decisum<\/strong> acolheu pedido de anistia na forma prevista pelo art. 8? e respectivos par\u00e1grafos do ADCT\/88. <\/span><\/p>\n<p class=\"MsoBodyText\" style=\"text-align: justify;\"><strong><span style=\"font-size: 11pt; color: maroon;\">Acrescente- se que a anistia aplica-se aos servidores \u2013 civis ou militares &#8211; atingidos por atos emanados do regime de exce\u00e7\u00e3o, que se embasaram em motiva\u00e7\u00e3o pol\u00edtica. \u201d<\/span><\/strong><\/p>\n<p class=\"MsoBodyText\" style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 11pt;\"> <\/span><\/p>\n<p class=\"MsoNormal\" style=\"margin-left: 3pt; text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 11pt; font-family: \">O <strong>direito adquirido, ap\u00f3s a edi\u00e7\u00e3o da S\u00famula Administrativa 2002.007.0003\/CA<\/strong> \u2013 n\u00e3o pode ser ofendido por nova interpreta\u00e7\u00e3o retroativa danosa, nos termos do art. 5\u00ba, XXXVI, da CF-88, e tamb\u00e9m pelo principio fundamental da <strong>isonomia, <\/strong>e<strong>, <\/strong>ainda,<strong> pelo que preceitua o art. 19, III, da CF-88, <\/strong>que a Uni\u00e3o n\u00e3o pode criar distin\u00e7\u00f5es entre brasileiros ou prefer\u00eancias entre si.<\/span><\/p>\n<p class=\"MsoBodyText\" style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 11pt; font-family: \">Transcreve-se trechos de Pareceres da D. AGU, sobre interpreta\u00e7\u00e3o retroativa:<\/span><\/p>\n<p class=\"MsoBodyText\" style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 11pt;\"> <\/span><\/p>\n<p class=\"MsoBodyText\" style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 11pt; color: maroon;\">\u201c<strong>Parecer n\u00ba GQ-13<\/strong>, aprovado pelos Exm\u00bas. Srs. Presidente da Rep\u00fablica e Advogado Geral da Uni\u00e3o, publicado no DO de 11.2.94, p. 2092:<\/span><\/p>\n<p class=\"MsoBodyText\" style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 11pt; color: maroon;\">3. &#8211; Saliente-se, todavia, que a retroatividade \u00e9 exce\u00e7\u00e3o e n\u00e3o se presume. Deve decorrer de determina\u00e7\u00e3o legal, expressa e inequ\u00edvoca, embora n\u00e3o se requeiram palavras sacramentais. N\u00e3o h\u00e1 retroatividade virtual ou inata, nem leis retroativas pela sua pr\u00f3pria \u00edndole. (Washington de Barros Monteiro, Curso de Direito Civil, Parte Geral \u2013 Saraiva, 5\u00aa edi\u00e7\u00e3o, pgs.33\/34)<\/span><\/p>\n<p class=\"MsoBodyText\" style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 11pt; color: maroon;\">4. &#8211; N\u00e3o h\u00e1 retroatividade poss\u00edvel sen\u00e3o em virtude de uma cl\u00e1usula legislativa expressa; n\u00e3o h\u00e1 retroatividade t\u00e1cita, e, se o legislador n\u00e3o inserir uma cl\u00e1usula formal, o interprete n\u00e3o est\u00e1 autorizado a tir\u00e1-la de uma inten\u00e7\u00e3o t\u00e1cita ou presumida do legislador. (Roubier, citado por R. Limongi Fran\u00e7a, in Enciclop\u00e9dia Saraiva de Direito, vol. 60 ).<\/span><\/p>\n<p class=\"MsoBodyText\" style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 11pt; color: maroon;\">5. &#8211; A f\u00f3rmula excepcional de retroatividade h\u00e1 de ser clara e expressa, n\u00e3o sendo licito ao int\u00e9rprete presumi-la. Quando muito caber\u00e1 a extens\u00e3o cuidadosa, na pr\u00e1tica, a casos bem similares e esquecidos pelo legislador. (H\u00e9sio Fernandes Pinheiro, \u201cT\u00e9cnica Legislativa\u201d, Freitas Bastos, 2\u00aa edi\u00e7\u00e3o, p\u00e1g. 146).<\/span><\/p>\n<p class=\"MsoBodyText\" style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 11pt; color: maroon;\">6. &#8211; A regra, no silencio da lei, \u00e9 a irretroatividade. Pode, todavia, haver retroatividade, se expressa e n\u00e3o ofender direito adquirido. Nas leis de direito p\u00fablico ou de ordem p\u00fablica, h\u00e1 retroatividade, s\u00f3 se for expressa, e sem que possa gerar desequil\u00edbrio social e jur\u00eddico (Francisco dos Santos Amaral Neto, in Enciclop\u00e9dia Saraiva de Direito).<\/span><\/p>\n<p class=\"MsoBodyText\" style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 11pt; color: maroon;\">7.- A retroatividade, portanto, s\u00f3 \u00e9 admiss\u00edvel quando existente dispositivo legislativo claro e expresso, n\u00e3o se admitindo sua presun\u00e7\u00e3o.\u201d<\/span><\/p>\n<p class=\"MsoBodyText\" style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 11pt; color: maroon;\">\u201c<strong>Parecer n\u00ba GQ-118<\/strong>, de 10\/12\/1996, aprovado pelos Exm\u00bas. Srs. Advogado Geral da Uni\u00e3o e Sr. Presidente da Rep\u00fablica e publicado no DO de 07.01.97:<\/span><\/p>\n<p class=\"MsoBodyText\" style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 11pt; color: maroon;\">&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;<\/span><\/p>\n<p class=\"MsoBodyText\" style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 11pt; color: maroon;\">15 \u2013 Ora, FRANCISCO CAMPOS (\u201cDireito Administrativo\u201d, Vol.II, p\u00e1gs. <\/span><span style=\"font-size: 11pt; color: maroon;\">7\/seg.) leciona que:<\/span><\/p>\n<p class=\"MsoBodyText\" style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 11pt; color: maroon;\">\u201c 1\u00ba &#8211; \u00c9 indubit\u00e1vel que em um sistema jur\u00eddico que veda <strong>a retroatividade<\/strong> da lei, ou a aplica\u00e7\u00e3o da lei posterior a um ato consumado sob o regime legal anterior, ser\u00e1 inadmiss\u00edvel o privil\u00e9gio que se pretende conferir \u00e0 autoridade administrativa de poder livremente anular, mediante ato revogat\u00f3rio, os efeitos j\u00e1 produzidos por um ato administrativo anterior. N\u00e3o se compreende que a administra\u00e7\u00e3o n\u00e3o se vincule por aquele ato, da mesma maneira que o legislador \u00e9 vinculado, ao editar a nova lei, pelos efeitos produzidos sob a exig\u00eancia da lei anterior.<\/span><\/p>\n<p class=\"MsoBodyText\" style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 11pt; color: maroon;\">&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;.. <\/span><\/p>\n<p class=\"MsoBodyText\" style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 11pt; color: maroon;\">2\u00ba- A irretratabilidade dos atos administrativos, que decidem sobre a situa\u00e7\u00e3o individual, \u00e9, ainda, um imperativo da seguran\u00e7a jur\u00eddica. (&#8230;).\u201d<\/span><\/p>\n<p class=\"MsoBodyText\" style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 11pt; color: maroon;\">16 &#8211; Na mesma linha, SEABRA FAGUNDES (\u201cO Controle dos Atos Administrativos pelo Poder Judici\u00e1rio\u201d, 6\u00aa ed., 1984, p\u00e1gs. 39\/40 ), alerta que:<\/span><\/p>\n<p class=\"MsoBodyText\" style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 11pt; color: maroon;\">\u201cA infrig\u00eancia legal no ato administrativo, se considerado abstratamente, aparecer\u00e1 sempre como prejudicial ao interesse p\u00fablico. Mas, por outro lado, vista em face de algum caso concreto, pode acontecer que a situa\u00e7\u00e3o resultante do ato, embora nascida irregularmente, torne-se \u00fatil \u00e0quele mesmo interesse.\u201d<\/span><\/p>\n<p class=\"MsoBodyText\" style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 11pt; color: maroon;\">17- Igualmente, ALMIRO DO COUTO E SILVA (\u201cPrinc\u00edpios da Legalidade da Administra\u00e7\u00e3o P\u00fablica e da Seguran\u00e7a Jur\u00eddica no Estado de Direito Contempor\u00e2neo\u201d artigo na RDP 84\/86) aduz que:<\/span><\/p>\n<p class=\"MsoBodyText\" style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 11pt; color: maroon;\">\u201c\u00c9 importante que se deixe bem claro, entretanto, que o dever (<strong> e n\u00e3o o poder<\/strong> ) de anular os atos administrativos inv\u00e1lidos s\u00f3 existe, quando no confronto entre o principio da legalidade e o da seguran\u00e7a jur\u00eddica o interesse p\u00fablico recomende que aquele seja aplicado e este n\u00e3o. Todavia, se a hip\u00f3tese inversa verificar-se, isto \u00e9, se o interesse p\u00fablico maior for de que o principio aplic\u00e1vel \u00e9 o da seguran\u00e7a jur\u00eddica e n\u00e3o o da legalidade da Administra\u00e7\u00e3o P\u00fablica, ent\u00e3o a autoridade competente ter\u00e1 o dever (e n\u00e3o o poder) de n\u00e3o anular, porque se deu a sanat\u00f3rio do inv\u00e1lido, pela conjun\u00e7\u00e3o da boa f\u00e9 dos interessados, com a toler\u00e2ncia da Administra\u00e7\u00e3o e com o razo\u00e1vel lapso de tempo transcorrido. Deixando o ato de ser inv\u00e1lido, e dele havendo resultado benef\u00edcios e vantagens para os destinat\u00e1rios, n\u00e3o poder\u00e1 ser mais anulado, porque para isso, falta precisamente o pressuposto da invalidade.\u201d<\/span><\/p>\n<p class=\"MsoBodyText\" style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 11pt; color: maroon;\">18 \u2013 O Prof. CELSO ANTONIO BANDEIRA DE MELLO (\u201cCurso de Direito Administrativo\u201d, 5\u00aa ed., p\u00e1gs. 233\/4 ), com a acuidade de sempre , registra que:<\/span><\/p>\n<p class=\"MsoBodyText\" style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 11pt; color: maroon;\">\u201c152. Finalmente, vale considerar que um dos interesses fundamentais do Direito \u00e9 a estabilidade das rela\u00e7\u00f5es constitu\u00eddas. \u00c9 a pacifica\u00e7\u00e3o dos v\u00ednculos estabelecidos a fim de se preservar a ordem.<\/span><\/p>\n<p class=\"MsoBodyText\" style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 11pt; color: maroon;\">Este objetivo importa muito mais no direito administrativo do que no direito privado. \u00c9 que os atos administrativos t\u00eam repercuss\u00e3o mais ampla, alcan\u00e7ando in\u00fameros sujeitos, uns direta e outros indiretamente, como observou Seabra Fagundes. Interferem com a ordem e estabilidade das rela\u00e7\u00f5es sociais em escala muito maior.<\/span><\/p>\n<p class=\"MsoBodyText\" style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 11pt; color: maroon;\">Da\u00ed que a possibilidade de convalida\u00e7\u00e3o de certas situa\u00e7\u00f5es \u2013 no\u00e7\u00e3o antag\u00f4nica \u00e0 de nulidade em seu sentido corrente \u2013 tem especial relevo no direito administrativo.<\/span><\/p>\n<p class=\"MsoBodyText\" style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 11pt; color: maroon;\">N\u00e3o brigam com o princ\u00edpio da legalidade, antes atendem-lhe o esp\u00edrito, as solu\u00e7\u00f5es que se inspirem na tranq\u00fciliza\u00e7\u00e3o das rela\u00e7\u00f5es que n\u00e3o comprometem insupr\u00edvelmente o interesse p\u00fablico, conquanto tenham sido produzidas de maneira inv\u00e1lida. \u00c9 que a convalida\u00e7\u00e3o \u00e9 uma forma de recomposi\u00e7\u00e3o da legalidade ferida.<\/span><\/p>\n<p class=\"MsoBodyText\" style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 11pt; color: maroon;\">Portanto, n\u00e3o \u00e9 repugnante ao direito administrativo a hip\u00f3tese de convalescimento de atos inv\u00e1lidos.\u201d<\/span><\/p>\n<p class=\"MsoBodyText\" style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 11pt; color: maroon;\">19 &#8211; Da mesma forma LUCIA VALLE FIGUEIREDO (\u201cCurso de Direito Administrativo\u201d, 1994, p\u00e1g. 151) ensina que:<\/span><\/p>\n<p class=\"MsoBodyText\" style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 11pt; color: maroon;\">\u201cDestarte, por for\u00e7a de erro administrativo, podem surgir situa\u00e7\u00f5es consumadas, direitos adquiridos de boa f\u00e9. Diante das situa\u00e7\u00f5es f\u00e1ticas constitu\u00eddas, rever tais promo\u00e7\u00f5es (hip\u00f3tese considerada) seria atritar com princ\u00edpios maiores do ordenamento jur\u00eddico, sobretudo com a seguran\u00e7a jur\u00eddica, principio maior de todos, sobre principio, como diz Norbeto Bobbio.\u201d<\/span><\/p>\n<p class=\"MsoBodyText\" style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 11pt; color: maroon;\">20 &#8211; Por \u00faltimo, anoto a seguinte manifesta\u00e7\u00e3o do Prof. JUAREZ FREITAS (in \u201cBoletim de Direito Administrativo\u201d, Fev.\/95, p\u00e1gs. 95\/99):<\/span><\/p>\n<p class=\"MsoBodyText\" style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 11pt; color: maroon;\">\u201c \u00c9 bem de ver que a pr\u00f3pria afirma\u00e7\u00e3o da autonomia e da juridicidade do principio da boa f\u00e9 , ou da confian\u00e7a do administrado na Administra\u00e7\u00e3o P\u00fablica e vice-versa, conduz for\u00e7osa e logicamente ao reconhecimento de limites \u2013 menos formais do que substanciais \u2013 para a decreta\u00e7\u00e3o da nulidade de um ato administrativo ou anula\u00e7\u00e3o do mesmo. Em simetria, o reconhecimento de que os princ\u00edpios nucleares constitutivos do sistema jur\u00eddico &#8211; administrativo s\u00e3o capazes de se relativizar reciprocamente, autoriza a assertiva de que somente no caso concreto \u00e9 que se definir\u00e1 qual dos princ\u00edpios deve ter a primazia ( o da legalidade estrita ou o da boa f\u00e9, quando n\u00e3o poss\u00edvel a adi\u00e7\u00e3o de ambos ) justamente no encal\u00e7o da concretiza\u00e7\u00e3o axiol\u00f3gica do Direito Administrativo. Em outras palavras, se o principio da legalidade, visto isoladamente, pode determinar a anula\u00e7\u00e3o de um ato \u00edrrito na sua origem, entretanto, numa vis\u00e3o sistem\u00e1tica, casos haver\u00e1 em que a convalida\u00e7\u00e3o de tal ato configurar-se-\u00e1 imprescind\u00edvel ao interesse p\u00fablico, \u00e0 preserva\u00e7\u00e3o das rela\u00e7\u00f5es jur\u00eddicas e \u00e0 efetividade dos princ\u00edpios em seu conjunto, por for\u00e7a do respeito \u00e0 boa-f\u00e9<em>.<\/em><\/span><\/p>\n<p class=\"MsoBodyText\" style=\"text-align: justify;\"><em><span style=\"font-size: 11pt; font-family: Arial; color: maroon;\">&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;<\/span><\/em><\/p>\n<p class=\"MsoBodyText\" style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 11pt; color: maroon;\">No que concerne aos limites para a anula\u00e7\u00e3o dos atos administrativos, conv\u00e9m gizar que o principio ou o crit\u00e9rio da boa-f\u00e9 h\u00e1 de preponderar \u2013 n\u00e3o em colis\u00e3o supressiva, mas em harmonia relativizadora \u2013 sobre o principio da legalidade estrita, uma vez que, no Estado Democr\u00e1tico, resulta completamente destitu\u00edda de sentido qualquer oposi\u00e7\u00e3o r\u00edgida entre tais comandos. Ao rev\u00e9s, mais do que nunca, o Poder Judici\u00e1rio, ao realizar o controle jurisdicional dos atos da Administra\u00e7\u00e3o P\u00fablica, precisa ter presente a realidade irrefut\u00e1vel da m\u00fatua constitui\u00e7\u00e3o das exig\u00eancias principiol\u00f3gicas na forma\u00e7\u00e3o do sistema do Direito Administrativo (&#8230;) .<\/span><\/p>\n<p class=\"MsoBodyText\" style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 11pt; color: maroon;\">Na jurisprud\u00eancia nacional, cite-se, entre v\u00e1rios arestos, (&#8230;). No mesmo sentido o julgamento da Remessa Ex-Officio n\u00ba 89.04.10525-0 \u2013 RS, in RTRF-4\u00aa, n\u00ba 9, p. 182 em que se l\u00ea: <\/span><\/p>\n<p class=\"MsoBodyText\" style=\"text-align: justify;\"><strong><span style=\"font-size: 11pt; color: maroon;\">\u201cN\u00e3o se compatibiliza com o ordenamento jur\u00eddico, notadamente com seu objetivo de dar seguran\u00e7a e estabilidade \u00e0s rela\u00e7\u00f5es jur\u00eddicas, o ato da administra\u00e7\u00e3o que, fundado em nova valora\u00e7\u00e3o da prova, modificou o resultado da decis\u00e3o anterior (&#8230;).\u201d <\/span><\/strong><\/p>\n<p class=\"MsoBodyText\" style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 11pt; color: maroon;\">\u201c<strong>Parecer AGU \u2013 GQ-14<\/strong>, de 1994:<\/span><\/p>\n<p class=\"MsoBodyText\" style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 11pt; color: maroon;\">(trechos retirados da obra de CAIO T\u00c1CITO, O Desvio de Poder no Controle dos Atos Administrativos, Legislativos e Jurisdicionais, in n\u00ba 188, abr.\/jun 92)<\/span><\/p>\n<p class=\"MsoBodyText\" style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 11pt; color: maroon;\">A Administra\u00e7\u00e3o P\u00fablica exerce a fun\u00e7\u00e3o que lhe \u00e9 pr\u00f3pria, mediante atos administrativos com os quais a autoridade competente, fundada em norma de direito, cuida de alcan\u00e7ar os resultados adequados ao interesse coletivo.<\/span><\/p>\n<p class=\"MsoBodyText\" style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 11pt; color: maroon;\">N\u00e3o trata a autoridade de interesse pr\u00f3prio ou individual. A a\u00e7\u00e3o que exerce tem como endere\u00e7o uma finalidade p\u00fablica, que n\u00e3o pode descumprir.<\/span><\/p>\n<p class=\"MsoBodyText\" style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 11pt; color: maroon;\">Enquanto no ato jur\u00eddico privado as raz\u00f5es que inspiram o autor, bem como o objetivo a ser alcan\u00e7ado, s\u00e3o, via de regra, indiferentes \u00e0 validade do ato, o mesmo n\u00e3o ocorre com o ato Jur\u00eddico p\u00fablico e, especialmente, com o ato administrativo.<\/span><\/p>\n<p class=\"MsoBodyText\" style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 11pt; color: maroon;\">Qualquer ato administrativo est\u00e1 vinculado a um fim p\u00fablico, ainda que a norma de compet\u00eancia a ele n\u00e3o se refira.<\/span><\/p>\n<p class=\"MsoBodyText\" style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 11pt; color: maroon;\">A manifesta\u00e7\u00e3o de vontade do agente p\u00fablico ter\u00e1, necessariamente, que se dirigir \u00e0 observ\u00e2ncia da finalidade especifica relacionada com a natureza da atividade exercida.<\/span><\/p>\n<p class=\"MsoBodyText\" style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 11pt; color: maroon;\">Se a autoridade se desvia da finalidade legal especifica, o ato administrativo se torna viciado em elemento essencial \u00e0 sua legalidade.<\/span><\/p>\n<p class=\"MsoBodyText\" style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 11pt; color: maroon;\">Caracteriza-se, na hip\u00f3tese, o vicio que se conceituou como desvio de finalidade ou desvio de poder.<em> <\/em><\/span><\/p>\n<p class=\"MsoBodyText\" style=\"text-align: justify;\"><strong><span style=\"font-size: 11pt; color: maroon;\">A terminologia \u00e9 expressiva e procura indicar, graficamente, o movimento il\u00edcito da vontade que, descumprindo a ordem da lei, se dirige a um alvo diverso daquele que lhe \u00e9 determinado. \u201d<\/span><\/strong><\/p>\n<p class=\"MsoBodyText\" style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 11pt; color: maroon;\">(CARLOS MAXIMILIANO, Hermen\u00eautica e Aplica\u00e7\u00e3o do Direito, Forense, 1980,<\/span><\/p>\n<p class=\"MsoBodyText\" style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 11pt; color: maroon;\">p\u00e1gs. 9 a 11, 106, 119, 123, 127, 128, 129, 151 e 152, 156, 165, 269).<\/span><\/p>\n<p class=\"MsoBodyText\" style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 11pt; color: maroon;\">13. Interpretar \u00e9 explicar, esclarecer, dar o significado do voc\u00e1bulo, atitude ou gesto; reproduzir por outras palavras um pensamento exteriorizado; mostrar o sentido verdadeiro de uma express\u00e3o; extrair de frase, senten\u00e7a ou norma , tudo o que na mesma se cont\u00e9m.<\/span><\/p>\n<p class=\"MsoBodyText\" style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 11pt; color: maroon;\">14. &#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;<\/span><\/p>\n<p class=\"MsoBodyText\" style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 11pt; color: maroon;\">Incumbe ao interprete aquela dif\u00edcil tarefa. Procede \u00e0 analise e tamb\u00e9m \u00e0 reconstru\u00e7\u00e3o ou s\u00edntese.Examina o texto em si, o seu sentido, o significado de cada voc\u00e1bulo. Faz depois obra de conjunto; compara-o com outros dispositivos da mesma lei, e com os de leis diversas; do pa\u00eds ou de fora. Inquire qual o fim da inclus\u00e3o da regra no texto, e examina este tendo em vista o objetivo da lei toda e do Direito em geral. Determina por este processo o alcance da norma jur\u00eddica, e, assim, realiza, de modo completo, a obra moderna da hermen\u00eautica.<\/span><\/p>\n<p class=\"MsoBodyText\" style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 11pt; color: maroon;\">112 &#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;.<\/span><\/p>\n<p class=\"MsoBodyText\" style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 11pt; color: maroon;\">A diferen\u00e7a entre os dois principais elementos, ou processos, consiste em que um se preocupa com a letra do dispositivo; o outro com o esp\u00edrito da norma em apre\u00e7o.<\/span><\/p>\n<p class=\"MsoBodyText\" style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 11pt; color: maroon;\">&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;..<\/span><\/p>\n<p class=\"MsoBodyText\" style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 11pt; color: maroon;\">Toda prescri\u00e7\u00e3o legal tem provavelmente um escopo, e presume-se que a este pretenderam corresponder os autores da mesma, isto \u00e9, quiseram tornar eficiente, converter em realidade o objetivo ideado. A regra positiva deve ser entendida de modo que satisfa\u00e7a \u00e0quele prop\u00f3sito; quando assim n\u00e3o se proceda, constru\u00edam a obra hermen\u00eautica sobre a areia movedi\u00e7a<\/span><span style=\"font-size: 11pt; font-family: Arial; color: maroon;\"> <\/span><span style=\"font-size: 11pt; color: maroon;\">do processo gramatical.<\/span><\/p>\n<p class=\"MsoBodyText\" style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 11pt; color: maroon;\">Considera-se o Direito como uma ci\u00eancia primariamente normativa ou final\u00edstica; por isso mesmo a sua interpreta\u00e7\u00e3o h\u00e1 de ser, na ess\u00eancia, teleol\u00f3gica. O hermeneuta sempre ter\u00e1 em vista o fim da lei, o resultado que a mesma precisa atingir em sua atua\u00e7\u00e3o pr\u00e1tica. A norma enfeixa um conjunto de providencias, protetoras, julgadas necess\u00e1rias para satisfazer a certas exig\u00eancias econ\u00f4micas e sociais;<\/span><\/p>\n<p class=\"MsoBodyText\" style=\"text-align: justify;\"><strong><span style=\"font-size: 11pt; color: maroon;\">\u201cser\u00e1 interpretada de modo que melhor corresponda \u00e0quela finalidade e assegurar plenamente a tutela de interesse para a qual foi redigida.\u201d <\/span><\/strong><\/p>\n<p class=\"MsoBodyText\" style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 11pt; color: maroon;\">Algumas regras servem para completar a doutrina acerca do emprego do elemento teleol\u00f3gico; eis as principais:<\/span><\/p>\n<p class=\"MsoBodyText\" style=\"text-align: justify;\"><strong><span style=\"font-size: 11pt; color: maroon;\">a) As leis conformes nos seus fins devem ter id\u00eantica execu\u00e7\u00e3o e n\u00e3o podem ser entendidas de modo que produzam decis\u00f5es diferentes sobre o mesmo objeto;<\/span><\/strong><\/p>\n<p class=\"MsoBodyText\" style=\"text-align: justify;\"><strong><span style=\"font-size: 11pt; color: maroon;\">b) Cumpre atribuir ao texto um sentido tal que resulte haver a lei regulado a esp\u00e9cie a favor, e n\u00e3o em preju\u00edzo de quem ela evidentemente visa a proteger.<\/span><\/strong><\/p>\n<p class=\"MsoBodyText\" style=\"text-align: justify;\"><strong><span style=\"font-size: 11pt; color: maroon;\">Portanto, dentro da letra expressa, procure-se a interpreta\u00e7\u00e3o que conduza \u00e0 melhor conseq\u00fc\u00eancia para a coletividade .\u201d<\/span><\/strong><span style=\"font-size: 11pt; color: maroon;\"> <\/span><\/p>\n<p class=\"MsoNormal\"><span style=\"font-size: 11pt; font-family: \">Continua&#8230;<\/span><\/p>\n<p class=\"MsoNormal\" style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 11pt; font-family: \">.<\/span><\/p>\n<p class=\"MsoNormal\" style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 11pt; font-family: \">Por <strong>Jeov\u00e1 Pedrosa Franco<\/strong><\/span><\/p>\n<p class=\"MsoNormal\" style=\"text-align: justify;\"><strong><span style=\"font-size: 11pt; font-family: \">Cabo &#8211; v\u00edtima da Portaria 1.104GM3\/64<\/span><\/strong><\/p>\n<p class=\"MsoNormal\" style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 11pt; font-family: \">e-mail <strong><a href=\"mailto:jeova.franco@yahoo.com.br\">jeova.franco@yahoo.com.br<\/a><\/strong><\/span><span style=\"font-family: \"> <\/span><\/p>\n<p class=\"MsoNormal\" style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: \"> <\/span><\/p>\n<p class=\"MsoNormal\" style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: \"> <\/span><\/p>\n<p class=\"MsoNormal\" style=\"text-align: right;\" align=\"right\"><span style=\"font-family: \">.<\/span><\/p>\n<p class=\"MsoNormal\" style=\"text-align: right;\" align=\"right\"><span style=\"font-family: \">.<\/span><\/p>\n<p class=\"MsoNormal\" style=\"text-align: right;\" align=\"right\"><span style=\"font-family: \">.<\/span><\/p>\n<p class=\"MsoNormal\" style=\"text-align: right;\" align=\"right\"><span style=\"font-size: 8pt; font-family: \">Postado por <strong>Gilvan Vanderlei<\/strong><\/span><\/p>\n<p class=\"MsoNormal\" style=\"text-align: right;\" align=\"right\"><strong><span style=\"font-size: 8pt; font-family: \">Cabo &#8211; v\u00edtima da Portaria 1.104GM3\/64<\/span><\/strong><\/p>\n<p class=\"MsoNormal\" style=\"text-align: right;\" align=\"right\"><span style=\"font-size: 8pt; font-family: \">e-mail <strong><a href=\"mailto:gvlima@terra.com.br\">gvlima@terra.com.br<\/a><\/strong> <\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>PARTE III Ex-Cabo da F.A.B. P\u00f3s 1964 &#8211; Responde \u00e0 mat\u00e9ria produzida pelo Correio Braziliense . \u00c9 inacredit\u00e1vel a Portaria n\u00ba 594\/MJ, de 2004! Aos algozes da ditadura foi concedido o perd\u00e3o a todos! 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