<br />
<b>Warning</b>:  file_exists(): open_basedir restriction in effect. File(core/post-comments) is not within the allowed path(s): (/home/militarpos64/:/tmp:/opt/remi/php72/root/usr/share:/usr/local/php/7.2/lib/php:/usr/share:/etc/pki/tls/certs:./:/dev/urandom) in <b>/home/militarpos64/www/wp-includes/blocks.php</b> on line <b>763</b><br />
{"id":52228,"date":"2021-04-14T00:00:37","date_gmt":"2021-04-14T03:00:37","guid":{"rendered":"http:\/\/www.militarpos64.com.br\/sitev2\/?p=52228"},"modified":"2021-04-15T20:24:52","modified_gmt":"2021-04-15T23:24:52","slug":"a-quem-interessar-possa-conhecer-e-utilizar-liminar-concedida-no-stj-pelo-ministro-herman-benjamin-ao-ex-cabo-mario-vicente-da-silva","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.militarpos64.com.br\/sitev2\/2021\/04\/a-quem-interessar-possa-conhecer-e-utilizar-liminar-concedida-no-stj-pelo-ministro-herman-benjamin-ao-ex-cabo-mario-vicente-da-silva\/","title":{"rendered":"\u00c0 quem interessar possa conhecer e utilizar&#8230; Liminar concedida no STJ pelo Ministro HERMAN BENJAMIN ao ex-Cabo M\u00e1rio Vicente da Silva"},"content":{"rendered":"<p style=\"text-align: justify;\"><a href=\"http:\/\/www.militarpos64.com.br\/sitev2\/wp-content\/uploads\/2021\/04\/Min-Herman-Benjamin-STJ-7-1.jpg\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" alt=\"\" class=\"aligncenter size-full wp-image-52236\" height=\"280\" src=\"http:\/\/www.militarpos64.com.br\/sitev2\/wp-content\/uploads\/2021\/04\/Min-Herman-Benjamin-STJ-7-1.jpg\" width=\"420\" srcset=\"https:\/\/www.militarpos64.com.br\/sitev2\/wp-content\/uploads\/2021\/04\/Min-Herman-Benjamin-STJ-7-1.jpg 420w, https:\/\/www.militarpos64.com.br\/sitev2\/wp-content\/uploads\/2021\/04\/Min-Herman-Benjamin-STJ-7-1-385x257.jpg 385w\" sizes=\"auto, (max-width: 420px) 100vw, 420px\" \/><\/a><span style=\"font-family:comic sans ms,cursive;\"><strong>Liminar concedida no STJ pelo Ministro HERMAN BENJAMIN, nos autos do MS 26.305-DF, ao ex-Cabo da FAB &#8211; M&Aacute;RIO VICENTE DA SILVA, que teve sua anistia pol&iacute;tica anulada pelo MMFDH em 05\/06\/2020<\/strong><\/span><span style=\"font-family:comic sans ms,cursive;\"><strong>.<\/strong><\/span><\/p>\n<p><!--more--><\/p>\n<p><a href=\"http:\/\/www.militarpos64.com.br\/sitev2\/wp-content\/uploads\/2021\/03\/Liminar-a-luta-s\u00f3-come\u00e7ou.jpg\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"420\" height=\"317\" alt=\"\" class=\"alignnone size-full wp-image-51971\" src=\"http:\/\/www.militarpos64.com.br\/sitev2\/wp-content\/uploads\/2021\/03\/Liminar-a-luta-s\u00f3-come\u00e7ou.jpg\" style=\"width: 350px; height: 119px;\" srcset=\"https:\/\/www.militarpos64.com.br\/sitev2\/wp-content\/uploads\/2021\/03\/Liminar-a-luta-s\u00f3-come\u00e7ou.jpg 420w, https:\/\/www.militarpos64.com.br\/sitev2\/wp-content\/uploads\/2021\/03\/Liminar-a-luta-s\u00f3-come\u00e7ou-385x291.jpg 385w\" sizes=\"auto, (max-width: 420px) 100vw, 420px\" \/><\/a><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family:comic sans ms,cursive;\"><strong><span style=\"background-color:#FFFFE0;\">LIMINAR VII &ndash; A decis&atilde;o Liminar concedida no STJ pelo Ministro HERMAN BENJAMIN ao ex-Cabo da FAB &#8211; <u>MARIO VICENTE DA SILVA<\/u>, que teve a anistia anulada em 5 de junho de 2020. &nbsp;<\/span><\/strong><\/span>&nbsp; <strong> <\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><!--ID129619-0--><a href=\"http:\/\/www.militarpos64.com.br\/sitev2\/wp-content\/uploads\/2017\/03\/D.O.U..jpg\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"450\" height=\"153\" alt=\"\" class=\"alignnone size-large wp-image-36401\" src=\"http:\/\/www.militarpos64.com.br\/sitev2\/wp-content\/uploads\/2017\/03\/D.O.U.-450x153.jpg\" style=\"width: 350px; height: 119px;\" srcset=\"https:\/\/www.militarpos64.com.br\/sitev2\/wp-content\/uploads\/2017\/03\/D.O.U.-450x153.jpg 450w, https:\/\/www.militarpos64.com.br\/sitev2\/wp-content\/uploads\/2017\/03\/D.O.U.-385x131.jpg 385w, https:\/\/www.militarpos64.com.br\/sitev2\/wp-content\/uploads\/2017\/03\/D.O.U..jpg 620w\" sizes=\"auto, (max-width: 450px) 100vw, 450px\" \/><\/a><br \/>\n\t<span style=\"font-size:11px;\">&#8211; A Portaria anistiadora referenciada nos autos do MS 26.305-DF foi publicada no <strong><a href=\"https:\/\/pesquisa.in.gov.br\/imprensa\/jsp\/visualiza\/index.jsp?data=23\/11\/2004&amp;jornal=1&amp;pagina=1&amp;totalArquivos=224\">D.O.U. n&ordm; 224<\/a><\/strong>, Se&ccedil;&atilde;o 1, da ter&ccedil;a-feira, dia 23 de novembro de 2003, P&aacute;gina <a href=\"https:\/\/pesquisa.in.gov.br\/imprensa\/jsp\/visualiza\/index.jsp?data=23\/11\/2004&amp;jornal=1&amp;pagina=24&amp;totalArquivos=224\">24<\/a>. veja abaixo: <\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>PORTARIA No 3.464, DE 22 DE NOVEMBRO DE 2004<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">O MINISTRO DE ESTADO DA JUSTI&Ccedil;A, no uso de suas atribui&ccedil;&otilde;es legais, com fulcro no artigo 10 da Lei n&ordm;. 10.559, de 13 de novembro de 2002, publicada no Di&aacute;rio Oficial de 14 de novembro de 2002 e considerando o resultado do julgamento proferido pela Terceira C&acirc;mara da Comiss&atilde;o de Anistia na sess&atilde;o realizada no dia 26 de agosto de 2004, no Requerimento de Anistia n&deg; 2004.01.44257, resolve: Declarar <strong>MARIO VICENTE DA SILVA<\/strong> anistiado pol&iacute;tico, reconhecendo a contagem de tempo de servi&ccedil;o, para todos os efeitos, at&eacute; a idade limite de perman&ecirc;ncia na ativa, assegurando as promo&ccedil;&otilde;es &agrave; gradua&ccedil;&atilde;o de Segundo-Sargento com os proventos da gradua&ccedil;&atilde;o de Primeiro-Sargento e as respectivas vantagens, concedendo-lhe repara&ccedil;&atilde;o econ&ocirc;mica em presta&ccedil;&atilde;o mensal, permanente e continuada no valor de R$ 2.917,32 (dois mil, novecentos e dezessete reais e trinta e dois centavos), com efeitos financeiros retroativos a partir de 03.06.1999 at&eacute; a data do julgamento em 26.08.2004, totalizando 62 (sessenta e dois) meses e 23 (vinte e tr&ecirc;s) dias, perfazendo um total de R$ 198.426,38 (cento e noventa e oito mil, quatrocentos e vinte e seis reais e trinta e oito centavos), nos termos do artigo 1&deg;, incisos I, II e III, da Lei n.&ordm; 10.559 de 14 de novembro de 2002. M&Aacute;RCIO THOMAZ BASTOS<\/p>\n<p><a href=\"http:\/\/www.militarpos64.com.br\/sitev2\/wp-content\/uploads\/2018\/08\/stj-andamento-processual.jpg\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"450\" height=\"335\" alt=\"\" class=\"alignnone size-large wp-image-42713\" src=\"http:\/\/www.militarpos64.com.br\/sitev2\/wp-content\/uploads\/2018\/08\/stj-andamento-processual-450x335.jpg\" style=\"width: 420px; height: 230px;\" srcset=\"https:\/\/www.militarpos64.com.br\/sitev2\/wp-content\/uploads\/2018\/08\/stj-andamento-processual-450x335.jpg 450w, https:\/\/www.militarpos64.com.br\/sitev2\/wp-content\/uploads\/2018\/08\/stj-andamento-processual-385x286.jpg 385w, https:\/\/www.militarpos64.com.br\/sitev2\/wp-content\/uploads\/2018\/08\/stj-andamento-processual.jpg 640w\" sizes=\"auto, (max-width: 450px) 100vw, 450px\" \/><\/a><\/p>\n<p><a href=\"http:\/\/www.militarpos64.com.br\/sitev2\/wp-content\/uploads\/2021\/04\/MS-26.305-DF-2-DETALHES.jpg\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"819\" height=\"678\" alt=\"\" class=\"alignnone size-full wp-image-52230\" src=\"http:\/\/www.militarpos64.com.br\/sitev2\/wp-content\/uploads\/2021\/04\/MS-26.305-DF-2-DETALHES.jpg\" style=\"width: 420px; 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height: 50px;\" \/><\/a><\/p>\n<p style=\"text-align: center;\"><a href=\"http:\/\/www.militarpos64.com.br\/sitev2\/wp-content\/uploads\/2017\/10\/armasher\u00e1ldicas.jpg\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"319\" height=\"332\" alt=\"\" class=\"aligncenter size-full wp-image-39538\" src=\"http:\/\/www.militarpos64.com.br\/sitev2\/wp-content\/uploads\/2017\/10\/armasher\u00e1ldicas.jpg\" style=\"width: 50px; height: 52px;\" \/><\/a><\/p>\n<p style=\"text-align: center;\"><strong><span style=\"font-size:16px;\">Superior Tribunal de Justi&ccedil;a<\/span><\/strong><br \/>\n\t&nbsp;<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong><span style=\"background-color:#F0FFF0;\">MANDADO DE SEGURAN&Ccedil;A N&ordm; 26305 &#8211; DF (2020\/0133244-1)<\/span><\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">RELATOR: <strong>MINISTRO HERMAN BENJAMIN<\/strong><br \/>\n\tIMPETRANTE: <strong>MARIO VICENTA DA SILVA<\/strong><br \/>\n\tADVOGADOS: EDMUNDO STARLING LOUREIRO FRANCA &#8211; DF020252 JO&Atilde;O CARLOS DE ALMADA SANTOS &#8211; DF040514<br \/>\n\tIMPETRADO: <strong>MINISTRO DA MULHER, DA FAMILIA E DOS DIREITOS HUMANOS<\/strong><br \/>\n\tINTERES.:<strong> UNI&Atilde;O<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>DECIS&Atilde;O<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Trata-se de Mandado de Seguran&ccedil;a, com pedido liminar, fundamentado no art. 109, VIII, da Constitui&ccedil;&atilde;o Federal, contra a Ministra de Estado da Mulher, da Fam&iacute;lia e dos Direitos Humanos. O impetrante pleiteia em s&iacute;ntese:<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">a) seja, de pronto, deferida medida liminar a seu favor, para determinar que a Autoridade Coatora, a Senhora Ministra de Estado da Mulher, da Fam&iacute;lia e Direitos Humanos, suspenda os efeitos da Portaria de n&ordm; 1.361, de 5 de junho de 2020,que anulou a Portaria Anistiadora do Impetrante, at&eacute; decis&atilde;o do m&eacute;rito do presente mandamus; seja-lhe concedida gratuidade de justi&ccedil;a, nos termos da lei que regula a mat&eacute;ria; c) seja a Autoridade Coatora notificada do conte&uacute;do desta peti&ccedil;&atilde;o, acompanhada dos documentos a ela anexados, afim de que, no prazo de 10(dez) dias, preste as informa&ccedil;&otilde;es que entender necess&aacute;rias; d)seja ouvido o Ilustre Representante do Minist&eacute;rio P&uacute;blico; e)seja, ao final, concedido o presente Mandado de Seguran&ccedil;a, para o fito de se reconhecer a viola&ccedil;&atilde;o do direito ao devido processo legal, no que pertine ao procedimento administrativo instaurado com a NOTIFICA&Ccedil;&Atilde;O de n&ordm; 393\/2020\/DGTI\/CCP\/CGP\/CA, relativo &agrave; Revis&atilde;o\/Anula&ccedil;&atilde;o da anistiado Impetrante, sendo, ipso facto declarada sua nulidade, a partir da citada notifica&ccedil;&atilde;o e, consequentemente, restabelecida a Portaria de Anistia de n&ordm; 3.464, de 22 de novembro de 2004,que concedeu anistia ao Impetrante, da lavra do Ministro de Estado da Justi&ccedil;a.<\/p>\n<p>A A&ccedil;&atilde;o Mandamental, sinteticamente, est&aacute; fundada na alega&ccedil;&atilde;o de ilegalidade da notifica&ccedil;&atilde;o do autor para apresentar defesa no citado procedimento de revis&atilde;o, isso em raz&atilde;o de observada afronta aos aos princ&iacute;pios do contradit&oacute;rio, da ampla defesa e do devido processo legal, bem assim diante da veda&ccedil;&atilde;o &agrave; aplica&ccedil;&atilde;o retroativa de nova interpreta&ccedil;&atilde;o administrativa.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Decisum &agrave;s fls. 236-237.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Informa&ccedil;&otilde;es da autoridade impetrada &agrave;s fls. 244-264.<\/p>\n<p>Parecer do Minist&eacute;rio P&uacute;blico &agrave;s fls. 268-280.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">&Eacute; o <strong>relat&oacute;rio<\/strong>.<\/p>\n<p><strong>Decido.<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Os autos foram recebidos neste Gabinete em 20.8.2020.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Cuida-se de Mandado de Seguran&ccedil;a que combate a edi&ccedil;&atilde;o da Portaria 3.076\/2019, que determinou a realiza&ccedil;&atilde;o de procedimento de revis&atilde;o das anistias concedidas com base na Portaria 1.104\/GM-3\/1964, do Minist&eacute;rio da Aeron&aacute;utica, ato normativo este que abrange a situa&ccedil;&atilde;o jur&iacute;dico-pol&iacute;tica do impetrante.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Primeiramente, n&atilde;o h&aacute; como reconhecer a ocorr&ecirc;ncia de aviltamento dos primados do contradit&oacute;rio, da ampla defesa e do devido processo legal na esp&eacute;cie, sobretudo porque o impetrante foi notificado especificamente para apresentar raz&otilde;es de defesa, nos termos da Lei 9.784\/1999, no &acirc;mbito do rec&eacute;m-instaurado procedimento revisional.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Al&eacute;m disso, a notifica&ccedil;&atilde;o faz expressa alus&atilde;o &agrave; Portaria 1.361\/2020, a qual, por seu turno, remete-se &agrave; decis&atilde;o proferida pelo Supremo Tribunal Federal no julgamento do Recurso Extraordin&aacute;rio 817.338.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Na respectiva sess&atilde;o, o Pret&oacute;rio Excelso asseverou que no exerc&iacute;cio do seu poder de autotutela, a Administra&ccedil;&atilde;o P&uacute;blica pode rever os atos de concess&atilde;o de anistia a cabos da Aeron&aacute;utica com fundamento na Portaria 1.104\/1964 quando se comprovar a aus&ecirc;ncia de ato com motiva&ccedil;&atilde;o exclusivamente pol&iacute;tica, assegurando-se ao anistiado, em procedimento administrativo, o devido processo legal e a n&atilde;o devolu&ccedil;&atilde;o das verbas j&aacute; recebidas.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Dessarte, ficou assegurado, ao menos neste momento preambular, o direito de defesa, visto que suficientemente delimitado o objeto da apura&ccedil;&atilde;o. Dito de outra forma, como muito bem exposto pela autoridade impetrada em suas informa&ccedil;&otilde;es, &ldquo;n&atilde;o h&aacute;, dessa forma, que se falar em qualquer limita&ccedil;&atilde;o &agrave; defesa da parte autora, tendo em vista que a notifica&ccedil;&atilde;o foi regular e os autos administrativos com todas as informa&ccedil;&otilde;es necess&aacute;rias para a realiza&ccedil;&atilde;o da sua defesa estavam dispon&iacute;veis para consulta, em pleno respeito ao devido processo legal&rdquo;.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Adentrando-se no cerne merit&oacute;rio, constata-se, em raz&atilde;o do julgamento do Recurso Extraordin&aacute;rio 817.338\/DF, a sua aplica&ccedil;&atilde;o espec&iacute;fica ao presente caso. Destaque-se que a ata de julgamento do retromencionado RE 817.338\/DF j&aacute; se encontra publicada no Di&aacute;rio da Justi&ccedil;a da Uni&atilde;o desde 18\/10\/2019.Assim, ap&oacute;s an&aacute;lise mais aprofundada da mat&eacute;ria, verifica-se que o mandamus n&atilde;o merece prosperar.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong><span style=\"background-color:#F0FFF0;\">Repercuss&atilde;o econ&ocirc;mica &mdash; pagamento de falsas anistias<\/span><\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Destaca-se, inicialmente, a preocupa&ccedil;&atilde;o com a profunda repercuss&atilde;o econ&ocirc;mica da quest&atilde;o de fundo, como se percebe a partir da leitura dos valores detalhados no Memorial apresentado pelo Comando da Aeron&aacute;utica, em resposta ao Of&iacute;cio 00092\/2019\/DAE\/DRG\/SGCT\/AGU, de 6 agosto de 2019, o qual se encontra acostado aos autos do Recurso Extraordin&aacute;rio 817.338\/DF, que informa:<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">A For&ccedil;a A&eacute;rea Brasileira conta, hoje, com 2.525 (dois mil quinhentos e vinte e cinco) ex-Cabos anistiados pol&iacute;ticos que obtiveram essa condi&ccedil;&atilde;o porque foram licenciados da Aeron&aacute;utica com base na Portaria n&ordm; 1.104\/GM3\/1964.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">A folha mensal de pagamentos de anistiados pol&iacute;ticos &eacute; de R$ 31.122.249,48 (trinta e um milh&otilde;es, cento e vinte e dois mil duzentos e quarenta e nove reais e quarenta e oito centavos);<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Considerando o somat&oacute;rio das presta&ccedil;&otilde;es mensais, permanentes e continuadas, pagas ao longo de todo per&iacute;odo ap&oacute;s a edi&ccedil;&atilde;o da Lei 10.559\/2002, bem como os valores pagos retroativos referentes ao acordo previsto na Lei n.&ordm; 11.354\/06 (parcelamento de pagamentos), chega-se ao montante de R$ 3.911.425.070,42 (tr&ecirc;s bilh&otilde;es, novecentos e onze milh&otilde;es, quatrocentos e vinte e cinco mil setenta reais e quarenta e dois centavos), dos quais R$ 138.481.540,25 (centro e trinta e oito milh&otilde;es, quatrocentos e oitenta e um mil quinhentos e quarenta reais e vinte e cinco reais) referem-se ao Termo de Ades&atilde;o previsto na supracitada Lei, isso porque, at&eacute; o ano 2018, inexistia rubrica espec&iacute;fica para o adimplemento dos retroativos de anistia, e, muito embora no referido ano ter havido repasse de verba espec&iacute;fica para esse fim, o Comando da Aeron&aacute;utica n&atilde;o efetivou nenhum adimplemento de retroativos, em raz&atilde;o da instabilidade jur&iacute;dica constante das decis&otilde;es que determinavam o pagamento.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">No presente or&ccedil;amento, em que pese ter havido a informa&ccedil;&atilde;o do ent&atilde;o Minist&eacute;rio do Planejamento, Or&ccedil;amento e Gest&atilde;o sobre repasse de verbas espec&iacute;ficas para este fim, informa-se que, at&eacute; o presente momento, tais recursos n&atilde;o foram repassados ao Minist&eacute;rio da Defesa, tampouco ao Comando da Aeron&aacute;utica.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Atualmente, o montante devido aos ex-Cabos anistiados pol&iacute;ticos desta For&ccedil;a A&eacute;rea, a t&iacute;tulo de retroativos, supera os R$ 750.000.000,00 (setecentos e cinquenta milh&otilde;es de reais), apenas considerados os valores nominais absolutos constantes das Portarias anistiadoras.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Registre-se que, se o valor referido vier a ser corrigido monetariamente, caso a caso e ano a ano, com os indicativos do INPC, a quantia poder&aacute; chegar &agrave; casa de R$ 7.000.000.000,00 (sete bilh&otilde;es de reais). No caso, se for aplicado o &iacute;ndice de atualiza&ccedil;&atilde;o monet&aacute;ria IPCA e, ainda, incidir juros compostos da ordem de 1% ao m&ecirc;s, o valor poder&aacute; aproximar-se da casa dos R$ 13.000.000.000,00 (treze bilh&otilde;es de reais)&rdquo; (realces no original) &ndash; Of&iacute;cio n.&ordm; 25\/AJU\/21391, Protocolo COMAER n.&ordm; 97400.011582\/2019-36, de 08\/08\/2019.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong><span style=\"background-color:#F0FFF0;\">Repercuss&atilde;o geral, objeto do Recurso Extraordin&aacute;rio 817.338\/DF-RG<\/span><\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Fazendo-se um breve escor&ccedil;o hist&oacute;rico, constata-se que, em 2011, a Advocacia-Geral da Uni&atilde;o e o Minist&eacute;rio da Justi&ccedil;a editaram a Portaria Interministerial 134, de 15\/2\/2001, que determinou a revis&atilde;o geral das anistias, at&eacute; ent&atilde;o concedidas, que tinham rela&ccedil;&atilde;o com a Portaria 1.104\/GM3\/1964 (considerada por si s&oacute; ato de exce&ccedil;&atilde;o de natureza exclusivamente pol&iacute;tica nos termos da S&uacute;mula Administrativa 2002.07.0003). A mencionada s&uacute;mula administrativa foi cancelada pela pr&oacute;pria Comiss&atilde;o da Anistia em sess&atilde;o plen&aacute;ria realizada em 21\/2\/2018.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Em refor&ccedil;o a essa presun&ccedil;&atilde;o, mister considerar a not&iacute;cia da Advocacia-Geral da Uni&atilde;o:<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">a portaria de anistia que fundamenta a impetra&ccedil;&atilde;o foi submetida a procedimento de revis&atilde;o, conforme determinado pelo Advogado -Geral da Uni&atilde;o e pelo Ministro de Estado da Justi&ccedil;a (Portaria Interministerial n&deg; 134, de 15\/02\/2011 &#8211; DOU de 16\/02\/2011).<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Assim, a discuss&atilde;o trazida nestes autos relaciona-se com o pedido de pagamento de valores retroativos referidos em Portaria anistiadora que, aparentemente, foi concedida sem preocupa&ccedil;&atilde;o quanto &agrave; comprova&ccedil;&atilde;o de efetiva persegui&ccedil;&atilde;o pol&iacute;tica sofrida pelo anistiado recorrido, tendo em vista que o ato de concess&atilde;o de anistia teve como fundamento apenas a Portaria 1.104\/GM3\/1964.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">A edi&ccedil;&atilde;o da portaria ministerial tem sido objeto de debate no Supremo Tribunal Federal, que reconheceu repercuss&atilde;o geral sobre o tema nos autos do recurso extraordin&aacute;rio 817.338\/DF-RG<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Em 16\/10\/2019, o Plen&aacute;rio do Supremo Tribunal Federal julgou o m&eacute;rito da referida repercuss&atilde;o geral e firmou a tese de que: &quot;no exerc&iacute;cio do seu poder de autotutela, poder&aacute; a Administra&ccedil;&atilde;o P&uacute;blica rever os atos de concess&atilde;o de anistia a cabos da Aeron&aacute;utica com fundamento na Portaria 1.104\/1964, quando se comprovar a aus&ecirc;ncia de ato com motiva&ccedil;&atilde;o exclusivamente pol&iacute;tica, assegurando-se ao anistiado, em procedimento administrativo, o devido processo legal e a n&atilde;o devolu&ccedil;&atilde;o das verbas j&aacute; recebidas&quot;.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Logo, nota-se que a anistia versada foi submetida a procedimento de revis&atilde;o, que, depois do julgamento do Recurso Extraordin&aacute;rio 817.338\/DF, n&atilde;o poder&aacute; mais ser obstado em raz&atilde;o da pretensa decad&ecirc;ncia do direito da autotutela administrativa, como se defendia na anterior jurisprud&ecirc;ncia, em contr&aacute;rio, do STJ, fundada em outros par&acirc;metros.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Dessarte, o Supremo Tribunal Federal, ao concluir o julgamento do RE 817.338\/DF, com repercuss&atilde;o geral reconhecida (Tema 839), decidiu &ndash; em sentido contr&aacute;rio ao entendimento que prevalecia no STJ &ndash; que a decad&ecirc;ncia prevista no art. 54 da Lei 9.784\/1999 n&atilde;o poder&aacute; jamais servir de obst&aacute;culo &agrave; revis&atilde;o de atos administrativos antag&ocirc;nicos &agrave; Constitui&ccedil;&atilde;o, como no caso das anistias concedidas exclusivamente com fundamento na Portaria 1.104\/GM3\/1964, as quais contradizem o art. 8&ordm; do ADCT da CF de 1988, justamente o caso dos autos.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Assim concluiu seu voto o Ministro Relator ao julgar o j&aacute; aludido RE 817.338-DF, no que foi acompanhado pelo Plen&aacute;rio do Supremo Tribunal Federal:<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Deste modo, reconhe&ccedil;o o poder-dever da administra&ccedil;&atilde;o p&uacute;blica revisar seus atos, em procedimento administrativo, com a observ&acirc;ncia do devido processo legal, como uma manifesta&ccedil;&atilde;o da obriga&ccedil;&atilde;o de velar pela supremacia constitucional, princ&iacute;pio propulsor do Estado Democr&aacute;tico de Direito.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">&Eacute; atrav&eacute;s do exerc&iacute;cio da autotutela, nos casos de flagrante inconstitucionalidade, que a Administra&ccedil;&atilde;o P&uacute;blica exerce seu dever de velar pelo princ&iacute;pio republicano.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Portanto, entendo que o ato administrativo que declarou o recorrido anistiado pol&iacute;tico n&atilde;o &eacute; pass&iacute;vel de convalida&ccedil;&atilde;o pelo tempo, dada a sua manifesta inconstitucionalidade, uma vez que viola frontalmente o art. 8&ordm; do Ato das Disposi&ccedil;&otilde;es Constitucionais Transit&oacute;rias.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Por fim, registro que a revis&atilde;o das anistias no caso em exame se refere, exclusivamente, &agrave;quelas concedidas aos Cabos da Aeron&aacute;utica com fundamento na Portaria n&ordm; 1.104, editada pelo Ministro de Estado da Aeron&aacute;utica, em 12 de outubro de 1964.Ante o exposto, dou provimento aos recursos extraordin&aacute;rios para, reformando o acord&atilde;o impugnado, denegar a seguran&ccedil;a ao impetrante, ora recorrido.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Proposta de tese: No exerc&iacute;cio do seu poder de autotutela, poder&aacute; a Administra&ccedil;&atilde;o P&uacute;blica rever os atos de concess&atilde;o de anistia a cabos da Aeron&aacute;utica com fundamento na Portaria n&ordm; 1.104\/1964, quando se comprovar a aus&ecirc;ncia de ato com motiva&ccedil;&atilde;o exclusivamente pol&iacute;tica, assegurando-se ao anistiado, em procedimento administrativo, o devido processo legal e n&atilde;o devolu&ccedil;&atilde;o das verbas j&aacute; recebidas.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong><span style=\"background-color:#F0FFF0;\">A evolu&ccedil;&atilde;o da jurisprud&ecirc;ncia do STJ<\/span><\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">No princ&iacute;pio, a jurisprud&ecirc;ncia da Primeira Se&ccedil;&atilde;o vinha, de forma geral, acompanhando a ent&atilde;o orienta&ccedil;&atilde;o jurisprudencial do Supremo Tribunal Federal e reconhecendo a possibilidade de concess&atilde;o de Mandado de Seguran&ccedil;a tendo em vista o direito l&iacute;quido e certo &agrave; repara&ccedil;&atilde;o econ&ocirc;mica, com base no entendimento firmado no j&aacute; mencionado tema de repercuss&atilde;o geral 394\/STF (RE 553.710\/DF).<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Contudo, a Primeira Se&ccedil;&atilde;o, no julgamento da Quest&atilde;o de Ordem no MS 15.706\/DF, da relatoria de Sua Excel&ecirc;ncia o Ministro Castro Meira (DJe 11\/5\/2011), firmou o entendimento de que na hip&oacute;tese de decis&atilde;o administrativa posterior anulando ou revogando o ato de concess&atilde;o da anistia, ficar&aacute; prejudicado o pagamento do correspondente precat&oacute;rio.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Ou seja, enquanto ainda estava pendente de conclus&atilde;o o julgamento do Supremo Tribunal Federal da repercuss&atilde;o geral relativa ao poder de autotutela, o STJ vinha concedendo a Seguran&ccedil;a nos casos em que demonstrada omiss&atilde;o do Poder Executivo em rela&ccedil;&atilde;o aos direitos assegurados aos anistiados pol&iacute;ticos. Houve, contudo, a ressalva de que sobrevindo decis&atilde;o administrativa anulando ou revogando o ato de concess&atilde;o da anistia, ficar&aacute; prejudicado o pagamento do correspondente precat&oacute;rio, consoante decis&atilde;o un&acirc;nime da Primeira Se&ccedil;&atilde;o na sess&atilde;o de julgamento de 13\/4\/2011.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Nesse diapas&atilde;o, com o julgamento do RE 817.338\/DF-RG, o Supremo Tribunal Federal solucionou a quest&atilde;o quanto &agrave; possibilidade do exerc&iacute;cio do poder de autotutela pela Administra&ccedil;&atilde;o P&uacute;blica em rela&ccedil;&atilde;o aos atos de anistia pol&iacute;tica concedidos em desrespeito aos pressupostos constantes na Constitui&ccedil;&atilde;o Federal e na Lei Federal 10.559\/2002.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">No caso das anistias pol&iacute;ticas, n&atilde;o &eacute; poss&iacute;vel a concess&atilde;o da Seguran&ccedil;a pleiteada na hip&oacute;tese em que os atos concess&oacute;rios estejam formalmente submetidos a procedimento de revis&atilde;o pela Administra&ccedil;&atilde;o P&uacute;blica, com respeito ao contradit&oacute;rio e &agrave; ampla defesa.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Ora, o exerc&iacute;cio do poder de autotutela pela Administra&ccedil;&atilde;o P&uacute;blica em rela&ccedil;&atilde;o aos atos concess&oacute;rios de anistia pol&iacute;tica &eacute; amplo e, nos termos da orienta&ccedil;&atilde;o jurisprudencial firmada pelo Supremo Tribunal Federal recentemente, pode acarretar a revis&atilde;o da pr&oacute;pria condi&ccedil;&atilde;o de anistiado pol&iacute;tico da parte ora interessada. Por consequ&ecirc;ncia l&oacute;gica, se a Administra&ccedil;&atilde;o P&uacute;blica concluir que n&atilde;o subsistem os motivos que levaram &agrave; concess&atilde;o da anistia no caso em concreto, n&atilde;o haver&aacute; o direito subjetivo ao recebimento das parcelas financeiras previstas em Lei.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Na hip&oacute;tese em que instaurado processo administrativo de revis&atilde;o do ato concess&oacute;rio de anistia, for&ccedil;oso reconhecer que houve perda do objeto do Mandado de Seguran&ccedil;a que se volta contra a omiss&atilde;o do Poder Executivo em adimplir as parcelas devidas ao impetrante. N&atilde;o &eacute; poss&iacute;vel entender que ocorreu in&eacute;rcia, pois houve atua&ccedil;&atilde;o positiva da autoridade administrativa consubstanciada pelo exerc&iacute;cio leg&iacute;timo do poder de autotutela. Ademais, h&aacute; contrassenso em exigir que a pr&oacute;pria Administra&ccedil;&atilde;o, ao mesmo tempo em que revisa os fundamentos do ato concess&oacute;rio, tome provid&ecirc;ncias no sentido de adimplir as parcelas financeiras devidas.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">A omiss&atilde;o se revela nas hip&oacute;teses de inadimplemento das presta&ccedil;&otilde;es devidas apenas nos casos em que, reconhecido o status de anistiado pol&iacute;tico: a) o caso em concreto n&atilde;o foi submetido a procedimento de revis&atilde;o, ou b) ap&oacute;s procedimento de revis&atilde;o, houve a manuten&ccedil;&atilde;o do ato concess&oacute;rio. Somente nestas duas hip&oacute;teses, entende-se ser poss&iacute;vel falar em omiss&atilde;o da Administra&ccedil;&atilde;o P&uacute;blica a ser sanada na estreita via do mandamus.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">O caso concreto n&atilde;o se enquadra nas hip&oacute;teses acima mencionadas tendo em vista que, em informa&ccedil;&otilde;es, a autoridade administrativa afirmou que o ato que reconheceu o status de anistiado aqui discutido est&aacute; submetido a procedimento de revis&atilde;o tendo em vista o cancelamento da s&uacute;mula administrativa.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Portanto, for&ccedil;oso reconhecer que n&atilde;o h&aacute; direito l&iacute;quido e certo reconhec&iacute;vel na via do Mandado de Seguran&ccedil;a, pois n&atilde;o foi demonstrada in&eacute;rcia da administra&ccedil;&atilde;o em adimplir as parcelas financeiras devidas &agrave; parte impetrante caso confirmado o status de anistiado pol&iacute;tico do interessado.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Ora, tendo a Suprema Corte modificado a validade e a efic&aacute;cia dos par&acirc;metros jur&iacute;dicos que vinham sendo adotados h&aacute; muito pelo Superior Tribunal de Justi&ccedil;a (reconhecimento da decad&ecirc;ncia), o novo entendimento, que afasta a decad&ecirc;ncia pelo fato de as anistias se revelarem atos administrativos manifestamente inconstitucionais, d&aacute; novo &acirc;nimo &agrave; Uni&atilde;o para prosseguir nos trabalhos administrativos de revis&atilde;o.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Sendo certo que, durante muito tempo, os trabalhos de revis&atilde;o das falsas anistias iniciados n&atilde;o foram adiante por causa da concess&atilde;o de v&aacute;rias centenas de Mandados de Seguran&ccedil;a com o objetivo de obstar a iniciativa administrativa, empecilho que agora n&atilde;o mais se sustenta diante do enunciado vinculante, cuja obedi&ecirc;ncia n&atilde;o se imp&otilde;e apenas ao Judici&aacute;rio, mas igualmente &agrave; Administra&ccedil;&atilde;o P&uacute;blica.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Assim, depois desse julgamento, a parte final do dispositivo, reproduzido em praticamente todas as decis&otilde;es concessivas que tratam dos retroativos dos anistiados (&ldquo;ressalvada a hip&oacute;tese de decis&atilde;o administrativa superveniente, revogando ou anulando o ato de concess&atilde;o de anistia pol&iacute;tica [Quest&atilde;o de Ordem no MS n&ordm; 15.706\/DF]&rdquo;), deve, finalmente, ultrapassar o campo te&oacute;rico para, enfim, encontrar aplicabilidade pr&aacute;tica, a fim de impedir pagamentos sem justa causa pelo Tesouro Nacional, vedando o enriquecimento il&iacute;cito.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong><span style=\"background-color:#F0FFF0;\">Consist&ecirc;ncia jur&iacute;dica da reavalia&ccedil;&atilde;o do ato declarat&oacute;rio da condi&ccedil;&atilde;o de anistiado<\/span><\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Por certo, o ato anistiador, objeto de procedimento revisional, est&aacute; embasado na Portaria 1.104\/GM-3\/1964, expedida pelo ent&atilde;o Ministro de Estado da Aeron&aacute;utica (ato que impediu a aquisi&ccedil;&atilde;o da estabilidade por pra&ccedil;as da aludida For&ccedil;a), que havia sido considerada ato de exce&ccedil;&atilde;o, de natureza exclusivamente pol&iacute;tica, pela S&uacute;mula Administrativa 2002.07.0003 da Comiss&atilde;o de Anistia.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Sucede que atualmente pende de elucida&ccedil;&atilde;o a condi&ccedil;&atilde;o de anistiado pol&iacute;tico do autor. E assim porque a Portaria Interministerial MJ&ndash;AGU 134\/2011 determinou a abertura de v&aacute;rios processos de revis&atilde;o, com vistas &agrave; apura&ccedil;&atilde;o da efetiva exist&ecirc;ncia de atos de exce&ccedil;&atilde;o de ordem pol&iacute;tica em rela&ccedil;&atilde;o a certo grupo de militares e &agrave; anula&ccedil;&atilde;o dos benef&iacute;cios concedidos de forma indevida.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">O Superior Tribunal de Justi&ccedil;a, cabe acrescentar, j&aacute; teve oportunidade de legitimar essa determina&ccedil;&atilde;o, verbis:<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">ADMINISTRATIVO. ANISTIA POL&Iacute;TICA. MANDADO DE SEGURAN&Ccedil;A PREVENTIVO. PORTARIA INTERMINISTERIAL 134\/2011. INDEFERIMENTO DA INICIAL. AUS&Ecirc;NCIA DE EFEITOS CONCRETOS. S&Uacute;MULA 266\/STF. INEXIST&Ecirc;NCIA DE REVIS&Atilde;O DOS BENEF&Iacute;CIOS. IMPOSSIBILIDADE DE SINDICAR DECAD&Ecirc;NCIA. DESCABE IMPINGIR RESTRI&Ccedil;&Atilde;O &Agrave; ADMINISTRA&Ccedil;&Atilde;O P&Uacute;BLICA NO SEU EXERC&Iacute;CIO PR&Eacute;VIO E INTERNO DE VERIFICA&Ccedil;&Atilde;O DA JURIDICIDADE. S&Uacute;MULAS 346 E 473, AMBAS DO STF.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">1. Cuida&ndash;se de agravo regimental interposto contra decis&atilde;o monocr&aacute;tica que indeferiu a peti&ccedil;&atilde;o inicial por inadequa&ccedil;&atilde;o da via eleita, com base na S&uacute;mula 266\/STF, por analogia.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">2. A Portaria Interministerial 134\/2011 n&atilde;o produziu efeitos concretos contra os anistiados pol&iacute;ticos. Esta ordem l&oacute;gica foi reconhecida pela Primeira Se&ccedil;&atilde;o quando do julgamento de diversos embargos de declara&ccedil;&atilde;o, interpostos pela Uni&atilde;o, fundados no advento da atacada Portaria Interministerial (EDcl nos EDcl no MS 15.396\/DF, Rel. Min. Arnaldo Esteves Lima, DJe 4.4.2011; EDcl nos EDcl no MS 15.241\/DF, Rel. Min. Mauro Campbell Marques, DJe 31.5.2011; EDcl no MS 15.575\/DF, Rel. Min. Humberto Martins, DJe 4.5.2011; e EDcl no MS 15.257\/DF, Rel. Min. Herman Benjamin, DJe 4.5.2011). Logo, a impetra&ccedil;&atilde;o contra a referida Portaria assemelha&ndash; se &agrave; busca de prote&ccedil;&atilde;o contra ato administrativo abstrato, no que se ergue a S&uacute;mula 266\/STF para fundar a denega&ccedil;&atilde;o da ordem.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">3. O presente writ se dirige contra ato administrativo que n&atilde;o reviu a concess&atilde;o da anistia pol&iacute;tica e, portanto, n&atilde;o sindicou a exist&ecirc;ncia de decad&ecirc;ncia por lapso temporal ou m&aacute;&ndash;f&eacute;. Logo, inexiste ato administrativo dirigido contra a esfera jur&iacute;dica da parte impetrante. Precedentes: MS 16.425\/DF, Rel. Min. Arnaldo Esteves Lima, Primeira Se&ccedil;&atilde;o, DJe 17.6.2011; e AgRg no MS 16.219\/DF, Rel. Min. Arnaldo Esteves Lima, Primeira Se&ccedil;&atilde;o, julgado em 22.6.2011, DJe 30.6.2011. No mesmo sentido: MS 16.945\/DF, Rel. Min. Herman Benjamin, Primeira Se&ccedil;&atilde;o, DJe 6.10.2011; AgRg no MS 16.284\/DF, Rel. Min. Castro Meira, Primeira Se&ccedil;&atilde;o, DJe 27.9.2011; AgRg no MS 16.342\/DF, Rel. Min. Arnaldo Esteves Lima, Primeira Se&ccedil;&atilde;o, DJe 2.9.2011; e MS 16.220\/DF, Rel. Min. Cesar Asfor Rocha, Primeira Se&ccedil;&atilde;o, DJe 6.9.2011.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">4. N&atilde;o &eacute; poss&iacute;vel que o Poder Judici&aacute;rio vise limitar a possibilidade de autotutela, em momento de estudos pr&eacute;vios ou busca de informa&ccedil;&otilde;es, &agrave; luz do que preconizam as S&uacute;mulas 346 e 473, ambas do STF. A Administra&ccedil;&atilde;o P&uacute;blica possui o dever de revisar os seus atos, na medida do poss&iacute;vel, sempre que existir fundado receio de preju&iacute;zos &agrave; coletividade.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Agravo regimental improvido.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">(AgRg no MS 16.223\/DF, Primeira Se&ccedil;&atilde;o, Rel. Min. Humberto Martins, DJe 7\/11\/2011).<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">De mais a mais, a verdade &eacute; que em momento posterior, a S&uacute;mula Administrativa 2002.07.0003 da Comiss&atilde;o de Anistia (que considerava a Portaria 1.104\/1964 como ato de exce&ccedil;&atilde;o) foi cancelada em Sess&atilde;o Plen&aacute;ria Administrativa, realizada em 21\/2\/2018.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Ali&aacute;s, em a&ccedil;&atilde;o an&aacute;loga o STJ decidiu n&atilde;o ser poss&iacute;vel conferir &agrave; mencionada Portaria 1.104\/GM-3\/1964 o enquadramento como ato de exce&ccedil;&atilde;o por motiva&ccedil;&atilde;o exclusivamente pol&iacute;tica &mdash; art. 2&ordm; da Lei 10.559\/2002 &mdash; capaz de justificar a declara&ccedil;&atilde;o da condi&ccedil;&atilde;o de anistiado:<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">MANDADO DE SEGURAN&Ccedil;A. DECAD&Ecirc;NCIA. IMPETRA&Ccedil;&Atilde;O. N&Atilde;O OCORR&Ecirc;NCIA. ANISTIA POL&Iacute;TICA. PORTARIA. ANULA&Ccedil;&Atilde;O. DECAD&Ecirc;NCIA ADMINISTRATIVA. N&Atilde;O OCORR&Ecirc;NCIA. COISA JULGADA. OFENSA. N&Atilde;O OCORR&Ecirc;NCIA. AMPLA DEFESA E CONTRADIT&Oacute;RIO. OBSERVADOS. SEGURAN&Ccedil;A DENEGADA.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">I &ndash; A impetra&ccedil;&atilde;o do mandado de seguran&ccedil;a dentro do prazo legal, ainda que perante &oacute;rg&atilde;o judici&aacute;rio absolutamente incompetente, impede a ocorr&ecirc;ncia da decad&ecirc;ncia do direito de requerer o mandamus. Precedentes do c. STF e deste c. STJ.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">II &ndash; O termo inicial do prazo decadencial para a impetra&ccedil;&atilde;o do writ deve ser contado a partir da percep&ccedil;&atilde;o do primeiro pagamento (ex vi do artigo 54, &sect; 1&ordm;, da Lei n&ordm; 9.784\/99). Na esp&eacute;cie, o primeiro pagamento da presta&ccedil;&atilde;o continuada ocorreu em 1&ordm;\/6\/2004 e a portaria anulat&oacute;ria foi publicada em 22\/12\/2008, raz&atilde;o pela qual n&atilde;o superado prazo decadencial.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">III &ndash; A instaura&ccedil;&atilde;o, por autoridade competente, de portaria que determina a instaura&ccedil;&atilde;o de processo de revis&atilde;o da condi&ccedil;&atilde;o de anistiado pol&iacute;tico do impetrante, importa exerc&iacute;cio regular do direito de anular, causa interruptiva do prazo decadencial (conf. art. 54, &sect; 2&ordm;, da Lei n&ordm; 9.784\/99).<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">IV &ndash; Fica afastada a alega&ccedil;&atilde;o de coisa julgada em rela&ccedil;&atilde;o ao MS n.&ordm; 9.700\/DF, eis que nele foi simplesmente assegurado o efetivo cumprimento da Portaria n.&ordm; 2.655\/2002, a qual posteriormente veio a ser anulada em raz&atilde;o de v&iacute;cio na motiva&ccedil;&atilde;o que ensejou &agrave; portaria anistiadora.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">V &ndash; A Portaria n.&ordm; 1.104\/GM3 de 1964, por possuir car&aacute;ter impessoal, gen&eacute;rico e abstrato, aplic&aacute;veis a todos os militares que tenham ingressado na FAB quando tal portaria j&aacute; se encontrava em vigor, n&atilde;o deve ser, por si s&oacute;, enquadrada no conceito jur&iacute;dico de arbitrariedade e exce&ccedil;&atilde;o previstos na Lei n.&ordm; 10.559\/2002.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">VI &ndash; Devidamente oportunizado ao Impetrante o exerc&iacute;cio da ampla defesa e do contradit&oacute;rio no processo administrativo que ensejou a portaria anulat&oacute;ria do ato anistiador, n&atilde;o h&aacute; qualquer v&iacute;cio a macular o procedimento, vez que o ato impugnado foi proferido ap&oacute;s minuciosa an&aacute;lise da defesa e documentos integrantes do processo anulat&oacute;rio.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Preliminares rejeitadas. Seguran&ccedil;a denegada.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">(STJ &ndash; MS 14.748\/DF, 3&ordf; Se&ccedil;&atilde;o, Rel. Ministro Felix Fischer, DJe 15\/6\/2010).<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Assim, muito embora o debate jur&iacute;dico subjacente envolva quest&otilde;es de maior complexidade, a verdade &eacute; que n&atilde;o pode ser considerado ilegal o procedimento revisional deflagrado, estando a determina&ccedil;&atilde;o da autoridade impetrada &mdash; e, consequentemente, a notifica&ccedil;&atilde;o do impetrante para apresentar raz&otilde;es de defesa &mdash; albergada pelo poder-dever de autotutela da Administra&ccedil;&atilde;o.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Outra n&atilde;o &eacute; a orienta&ccedil;&atilde;o proveniente do Superior Tribunal de Justi&ccedil;a, que, a prop&oacute;sito, tamb&eacute;m levando em considera&ccedil;&atilde;o o decidido pelo Supremo Tribunal Federal no RE 817.338\/DF, tem indeferido os pedidos de liminar em a&ccedil;&otilde;es similares, mormente diante da falta de plausibilidade jur&iacute;dica do direito vindicado, como demonstram as seguintes decis&otilde;es:<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Pretende o Impetrante a suspens&atilde;o do processo administrativo de revis&atilde;o da anistia anteriormente concedida.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Principio pelo exame do fumus boni iuris.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Em uma an&aacute;lise preliminar, destaco que o Supremo Tribunal Federal, ao apreciar o Tema n. 839, no Recurso Extraordin&aacute;rio n. 817.338\/DF, da Relatoria do Ministro Dias T&oacute;ffoli, julgado no Pleno em 16.10.2019, em ac&oacute;rd&atilde;o ainda n&atilde;o publicado, decidiu:<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Julgado m&eacute;rito de tema com repercuss&atilde;o geral Decis&atilde;o: O Tribunal, por maioria, apreciando o tema 839 da repercuss&atilde;o geral, deu provimento aos recursos extraordin&aacute;rios para, reformando o ac&oacute;rd&atilde;o impugnado, denegar a seguran&ccedil;a ao impetrante, ora recorrido, nos termos do voto do Relator, Ministro Dias Toffoli (Presidente), vencidos os Ministros Edson Fachin, Rosa Weber, C&aacute;rmen L&uacute;cia, Marco Aur&eacute;lio e Celso de Mello. Em seguida, por maioria, fixou-se a seguinte tese: &ldquo;No exerc&iacute;cio do seu poder de autotutela, poder&aacute; a Administra&ccedil;&atilde;o P&uacute;blica rever os atos de concess&atilde;o de anistia a cabos da Aeron&aacute;utica com fundamento na Portaria n&ordm; 1.104\/1964, quando se comprovar a aus&ecirc;ncia de ato com motiva&ccedil;&atilde;o exclusivamente pol&iacute;tica, assegurando-se ao anistiado, em procedimento administrativo, o devido processo legal e a n&atilde;o devolu&ccedil;&atilde;o das verbas j&aacute; recebidas&rdquo;, vencidos os Ministros Rosa Weber e Marco Aur&eacute;lio. Ausente, justificadamente, o Ministro Celso de Mello, que proferiu voto de m&eacute;rito em assentada anterior. Plen&aacute;rio, 16.10.2019.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">(RE 817338, REPERCUSS&Atilde;O GERAL &ndash; M&Eacute;RITO, Relator(a): Min. DIAS TOFFOLI, Tribunal Pleno, julgado em 16\/10\/2019 &ndash; destaques meus).<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">O ato administrativo impugnado reflete decis&atilde;o da Administra&ccedil;&atilde;o P&uacute;blica que, no exerc&iacute;cio do poder-dever de autotutela, instaurou processo administrativo para revis&atilde;o de ato de concess&atilde;o de anistia a ex-Cabos da Aeron&aacute;utica que jamais foram perseguidos pol&iacute;ticos, ou seja, com base, exclusivamente, na Portaria FAB n. 1.104\/1964.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Assim, a autoridade coatora expediu a Portaria n. 3.076, de 16.12.2020 (fls. 22\/24e) determinando a instaura&ccedil;&atilde;o de processos administrativos para revis&atilde;o da anistia concedida com fundamento da Portaria FAB n. 1.104\/1964.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Portanto, em um exame preliminar, a autoridade coatora, no estrito cumprimento do dever legal, deu cumprimento a decis&atilde;o do Supremo Tribunal Federal em precedente qualificado.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Por outro lado, esta Corte Superior, ap&oacute;s o julgamento do Supremo Tribunal Federal, readequou entendimento jurisprudencial, no sentido de que n&atilde;o h&aacute; decad&ecirc;ncia da Administra&ccedil;&atilde;o P&uacute;blica para rever atos concessivos de anistia pol&iacute;tica nos casos dos ex-Cabos da For&ccedil;a A&eacute;rea Brasileira (MS n. 19.070\/DF, 1&ordf; S., Rel. Min. Napole&atilde;o Nunes Maia Filho, Relator para ac&oacute;rd&atilde;o Min. Og Fernandes, j. 12.02.2020, ac&oacute;rd&atilde;o n&atilde;o publicado).<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">[&#8230;]<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Portanto, em ju&iacute;zo preliminar, n&atilde;o vislumbro a probabilidade do direito invocado pelo Impetrante e o perigo de dano com seu n&atilde;o deferimento de imediato.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Na mesma linha, decis&atilde;o no Mandado de Seguran&ccedil;a n. 25.748\/DF, 1&ordf; S., Rel. Min. Og Fernandes, DJe 10.03.2020.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Isto posto, indefiro a liminar.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">(MS 25.855\/DF, Rel. Min. Regina Helena Costa, DJe 19\/3\/2020).<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Na presente hip&oacute;tese, em uma an&aacute;lise perfunct&oacute;ria dos autos, pr&oacute;pria das tutelas de urg&ecirc;ncia, n&atilde;o se verifica a presen&ccedil;a dos requisitos autorizadores da concess&atilde;o do pedido liminar.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Com efeito, os fundamentos da impetra&ccedil;&atilde;o n&atilde;o s&atilde;o aptos a configurar, de imediato, o direito perseguido.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">O Supremo Tribunal Federal, apreciando o Tema 839, RE 817.338, fixou a seguinte tese: &ldquo;No exerc&iacute;cio do seu poder de autotutela, poder&aacute; a Administra&ccedil;&atilde;o P&uacute;blica rever os atos de concess&atilde;o de anistia a cabos da Aeron&aacute;utica com fundamento na Portaria 1.104\/1964, quando se comprovar a aus&ecirc;ncia de ato com motiva&ccedil;&atilde;o exclusivamente pol&iacute;tica, assegurando-se ao anistiado, em procedimento administrativo, o devido processo legal e a n&atilde;o devolu&ccedil;&atilde;o das verbas j&aacute; recebidas.&rdquo; Na hip&oacute;tese, a Administra&ccedil;&atilde;o &ndash; por meio da Portaria 3.076\/2019 &ndash; determinou a revis&atilde;o das anistias concedidas com fundamento na Portaria 1.104\/GM-3\/1964 e, posteriormente, notificou a parte impetrante sobre a instaura&ccedil;&atilde;o de procedimento de revis&atilde;o, intimando-a para apresentar alega&ccedil;&otilde;es de defesa.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Diante disso, n&atilde;o se pode olvidar que constitui direito da Administra&ccedil;&atilde;o a revis&atilde;o dos atos administrativos supostamente ilegais, desde que obedecido ao contradit&oacute;rio e &agrave; ampla defesa, sendo certo que n&atilde;o se vislumbra a exist&ecirc;ncia dos requisitos autorizadores da concess&atilde;o da medida de urg&ecirc;ncia, em raz&atilde;o da mera instaura&ccedil;&atilde;o de processo de revis&atilde;o.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Ante o exposto, INDEFIRO o pedido liminar.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">(MS 25.870\/DF, Rel. Min. Gurgel de Faria, DJe 25\/3\/2020)<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Visa a impetrante obter provimento jurisdicional liminar para que seja determinado que a Autoridade Coatora, a senhora Ministra de Estado da Mulher, da Fam&iacute;lia e Direitos Humanos, suspenda o processo administrativo de revis&atilde;o\/anula&ccedil;&atilde;o da Portaria de Anistia do falecido marido da Impetrante, por ela determinado na Portaria de n&ordm; 3.076, de 16 de dezembro de 2019 e instaurado via da Notifica&ccedil;&atilde;o de n&ordm; 330\/2020\/DGTI\/CCP\/CGP\/CA, at&eacute; decis&atilde;o do m&eacute;rito do presente mandamus.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Para tanto necess&aacute;ria a presen&ccedil;a dos costumeiros requisitos centrais &agrave; tutela de urg&ecirc;ncia, quais sejam, o fumus boni iuris e o periculum in mora. Pois bem, prima facie, n&atilde;o se verifica a presen&ccedil;a do fumus boni iuris.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">O ato administrativo tem f&eacute; p&uacute;blica e goza de presun&ccedil;&atilde;o de legalidade, legitimidade e veracidade. Somente em situa&ccedil;&otilde;es excepcionais, desde que haja prova robusta e cabal, se pode autorizar o afastamento da justificativa do interesse p&uacute;blico &agrave; sua desconstitui&ccedil;&atilde;o, o que n&atilde;o se verifica de pronto no caso concreto.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Por outro lado, ao contr&aacute;rio do que aduzido na inicial, em consulta na internet, &eacute; poss&iacute;vel verificar no andamento do processo (RE 817.338\/DF) o resultado do julgamento do m&eacute;rito, com repercuss&atilde;o geral, nos seguintes termos:<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Decis&atilde;o: O Tribunal, por maioria, apreciando o tema 839 da repercuss&atilde;o geral, deu provimento aos recursos extraordin&aacute;rios para, reformando o ac&oacute;rd&atilde;o impugnado, denegar a seguran&ccedil;a ao impetrante, ora recorrido, nos termos do voto do Relator, Ministro Dias Toffoli (Presidente), vencidos os Ministros Edson Fachin, Rosa Weber, Carmen L&uacute;cia, Marco Aur&eacute;lio e Celso de Mello. Em seguida, por maioria, fixou-se a seguinte tese: &ldquo;No exerc&iacute;cio do seu poder de autotutela, poder&aacute; a Administra&ccedil;&atilde;o P&uacute;blica rever os atos de concess&atilde;o de anistia a cabos da Aeron&aacute;utica com fundamento na Portaria n&ordm; 1.104\/1964, quando se comprovar a aus&ecirc;ncia de ato com motiva&ccedil;&atilde;o exclusivamente pol&iacute;tica, assegurando-se ao anistiado, em procedimento administrativo, o devido processo legal e a n&atilde;o devolu&ccedil;&atilde;o das verbas j&aacute; recebidas&rdquo;, vencidos os Ministros Rosa Weber e Marco Aur&eacute;lio. Ausente, justificadamente, o Ministro Celso de Mello, que proferiu voto de m&eacute;rito em assentada anterior. Plen&aacute;rio, 16.10.2019.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">V&ecirc;-se que a referida decis&atilde;o cinge-se t&atilde;o somente &agrave; possibilidade (ou n&atilde;o) da Administra&ccedil;&atilde;o rever os atos de concess&atilde;o de anistia a de anistia a cabos da Aeron&aacute;utica com fundamento na Portaria n&ordm; 1.104\/1964, quando se comprovar a aus&ecirc;ncia de ato com motiva&ccedil;&atilde;o exclusivamente pol&iacute;tica, assegurando-se ao anistiado, em procedimento administrativo, o devido processo legal e a n&atilde;o devolu&ccedil;&atilde;o das verbas j&aacute; recebidas.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">N&atilde;o se verifica, ab initio, qualquer empecilho a que seja deflagrado o devido processo administrativo, como ocorre na esp&eacute;cie, mesmo que n&atilde;o tenha havido a publica&ccedil;&atilde;o do ac&oacute;rd&atilde;o ou eventual modula&ccedil;&atilde;o posterior dos efeitos (j&aacute; que, o Pret&oacute;rio Excelso n&atilde;o o fez na ocasi&atilde;o do julgado).<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">[&#8230;]<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Ante o exposto, indefiro o pedido de tutela de urg&ecirc;ncia.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">(MS 25.844\/DF, Rel. Min. Francisco Falc&atilde;o, DJe 20\/3\/2020).<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong><span style=\"background-color:#F0FFF0;\">Efeito imediato<\/span><\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Nesse &iacute;nterim, resta observar que, como por demais trivial, a tese acolhida no julgamento de Recurso Extraordin&aacute;rio, com repercuss&atilde;o geral reconhecida pelo Supremo Tribunal Federal, surte efeito imediato, logo a partir da publica&ccedil;&atilde;o da ata de julgamento, n&atilde;o sendo necess&aacute;rio aguardar a publica&ccedil;&atilde;o do ac&oacute;rd&atilde;o, nem muito menos seu tr&acirc;nsito em julgado, conforme numerosos precedentes tanto do Supremo como do Superior Tribunal de Justi&ccedil;a.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Portanto, &quot;nem a pend&ecirc;ncia da publica&ccedil;&atilde;o nem a do tr&acirc;nsito em julgado de ac&oacute;rd&atilde;o proferido sob a sistem&aacute;tica da repercuss&atilde;o geral impedem a imediata aplica&ccedil;&atilde;o, pelos demais &oacute;rg&atilde;os do Poder Judici&aacute;rio, da tese firmada no leading case.&quot; (EDcl no AgRg no REsp 1.149.615\/RS, Rel. Min Reynaldo Soares da Fonseca, Quinta Turma, DJe 9\/5\/2018).<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Confira-se:<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">(&#8230;)<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">2. A exist&ecirc;ncia de precedente firmado pelo Plen&aacute;rio do STF autoriza o imediato julgamento dos processos com o mesmo objeto, independentemente da publica&ccedil;&atilde;o ou do tr&acirc;nsito em julgado do paradigma (RE 1.006.958 AgR-ED-ED, Segunda Turma, Rel. Ministro Dias Toffoli, Segunda Turma, DJe de 18\/9\/2017; ARE 909.527\/RS- AgR, Primeira Turma, Rel. Ministro Luiz Fux, DJe de 30\/5\/2016).<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">3. N&atilde;o subsiste a alegada prematuridade de julgamento que imediatamente aplica entendimento firmado pelo STF em julgamento de recurso com repercuss&atilde;o geral, de car&aacute;ter vinculante e obrigat&oacute;rio, ao argumento de eventual possibilidade de modula&ccedil;&atilde;o de efeitos, em sede de embargos de declara&ccedil;&atilde;o.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Confiram-se: AgInt no RE nos EDcl no REsp 1.214.431\/RJ, Rel. Ministro Humberto Martins, CORTE ESPECIAL, DJe 22\/8\/2018; AgInt no AREsp 432.295\/SP, Rel. Ministro Napole&atilde;o Nunes Maia Filho, Primeira Turma, DJe 22\/5\/2018; AgInt no REsp 1.742.075\/MG, Rel. Ministra Regina Helena Costa, Primeira Turma, DJe 20\/8\/2018; AgRg no REsp 1.574.030\/SC, Rel. Ministro Mauro Campbell Marques, Segunda Turma, DJe 28\/5\/2019(AgInt no AREsp 1.055.949\/SC, Rel. Ministro Benedito Gon&ccedil;alves, Primeira Turma, DJe 21\/8\/2019).<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">AGRAVO INTERNO NO RECURSO EXTRAORDIN&Aacute;RIO. INCORPORA&Ccedil;&Atilde;O DE QUINTOS DECORRENTE DO EXERC&Iacute;CIO DE FUN&Ccedil;&Otilde;ES COMISSIONADAS NO PER&Iacute;ODO COMPREENDIDO ENTRE A EDI&Ccedil;&Atilde;O DA LEI 9.624\/1998 E A MP 2.225-48\/2001. JULGAMENTO IMEDIATO. POSSIBILIDADE. DESNECESSIDADE DE AGUARDAR O TR&Acirc;NSITO EM JULGADO DO PARADIGMA.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">1. O C&oacute;digo de Processo Civil determina que. publicado o ac&oacute;rd&atilde;o de m&eacute;rito da repercuss&atilde;o geral, o presidente ou o vice-presidente do tribunal de origem negar&aacute; seguimento aos extraordin&aacute;rios, se a orienta&ccedil;&atilde;o firmada pelo Supremo Tribunal Federal coincidir com o aresto recorrido (art. 1.040. inciso I).<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">2. &quot;A exist&ecirc;ncia de precedente firmado pelo Tribunal Pleno da Corte autoiiza o julgamento imediato de causas que versem sobre a mesma mat&eacute;ria, independentemente da publica&ccedil;&atilde;o ou do tr&acirc;nsito em julgado do paradigma.&quot; (RE 1.006.958 AgR-ED-ED. Relator Min. DIAS TOFFOLI. Segunda Turma, julgado em 21\/8\/2017. processo eletr&ocirc;nico DJe-210. divulgado em 15\/9\/2017. publicado em 18\/9\/2017.).<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">2. Caso em que, mesmo ap&oacute;s o julgamento dos embargos de declara&ccedil;&atilde;o, permaneceu higida a tese de que &quot;ofende o princ&iacute;pio da legalidade a decis&atilde;o que concede a incorpora&ccedil;&atilde;o de quintos pelo exerc&iacute;cio de fun&ccedil;&atilde;o comissionada no per&iacute;odo de 8\/4\/1998 at&eacute; 4\/9\/2001, ante a car&ecirc;ncia de fundamento legal&quot; (Tema 395\/STF).<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Agravo interno improvido.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">(AgInt no RE nos EDcl no AgRg no AgRg no Resp 1.280.891\/RJ, Rel. Ministro Humberto Martins, Corte Especial, DJe 28\/11\/2017)<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">PROCESSUAL CIVIL. AGRAVO REGIMENTAL NOS EMBARGOS DE DECLARA&Ccedil;&Atilde;O NO NO AGRAVO EM RECURSO ESPECIAL. REPERCUSS&Atilde;O GERAL. ART. 543-B. &sect; Io. DO CPC. SOBRESTAMENTO DO FEITO AT&Eacute; O TRANSITO EM JULGADO DO RECURSO. DESNECESSIDADE. APLICA&Ccedil;&Atilde;O IMEDIATA.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">1. A jurisprud&ecirc;ncia do STJ firmou entendimento no sentido de ser desnecess&aacute;rio aguardar o tr&acirc;nsito em julgado para a aplica&ccedil;&atilde;o do paradigma filmado em sede de Recurso Repetitivo ou de Repercuss&atilde;o Geral. Precedentes: AgRg no REsp 1481098\/RN, Rel. Ministra Regina Helena Costa. Primeira Turma. DJe 26\/06\/2015: AgRg nos EDcl no REsp 1477866&#39;RN. Rei. Ministro Napole&atilde;o Nunes Maia Filho. Primeira Turma. Dje 27\/08\/2015; AgRg no REsp 1491892\/RN. Rel. Ministra Assusete Magalh&atilde;es, Segunda Turma. DJe 03 06.2015; AgRg no REsp 1296196\/RS. Rel. Ministro Gurgel de Faria. Quinta Turma, DJe 02\/06\/2015.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">2. Agravo regimental n&atilde;o provido.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">(AgRg nos EDcl no AREsp 706.557\/RN, Rel. Min. Benedito Gon&ccedil;alves, Primeira Turma, DJe de 13\/10\/2015)<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Dentre numerosos outros julgados na mesma linha, destacam-se: RE 982.322 AgR-ED-ED, Rel. Min. C&aacute;rmen L&uacute;cia (Presidente), Tribunal Pleno, julgado em 24\/11\/2017, Dje de 6\/12\/2017; RE 1.065.205 AgR, Rel. Min. Ricardo Lewandowski, Segunda Turma, Dje de 4\/10\/2017; Rcl 18.412 AgR, Rel. Min. Roberto Barroso, Primeira Turma, Dje 23\/2\/2016; AgRg no REsp 1.122.644\/RS, Rel. Min. Reynaldo Soares da Fonseca, Quinta Turma, DJe 9.3.2018; AgInt no AREsp 1.346.875\/PE, Rel. Ministro Mauro Campbell Marques, Segunda Turma, DJe de 29\/10\/2019; AgInt no REsp 1.645.431\/PR, Rel. Min. Benedito Gon&ccedil;alves, Primeira Turma, DJe de 13\/4\/2018; AgRg no REsp 1.481.098\/RN, Rel. Min. Regina Helena Costa, Primeira Turma, DJe 26\/6\/2015; AgRg nos EDcl no REsp 1.477.866\/RN. Rel. Min. Napole&atilde;o Nunes Maia Filho, Primeira Turma, Dje 27\/8\/2015; AgRg no REsp 1.491.892\/RN, Rel. Min. Assusete Magalh&atilde;es, Segunda Turma, DJe 3\/6\/2015; AgRg no REsp 1.296.196\/RS, Rel. Min. Gurgel de Faria, Quinta Turma, DJe 2\/6\/2015.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Dessa feita, a reda&ccedil;&atilde;o do artigo 1.035, &sect; 11, do C&oacute;digo de Processo Civil e os precedentes da Suprema Corte e do Superior Tribunal de Justi&ccedil;a est&atilde;o a refor&ccedil;ar a plena aplicabilidade da tese a partir da publica&ccedil;&atilde;o da ata de julgamento e a vincula&ccedil;&atilde;o das inst&acirc;ncias precedentes &agrave; orienta&ccedil;&atilde;o firmada sob repercuss&atilde;o geral.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong><span style=\"background-color:#F0FFF0;\">Possibilidade de verificar o resultado do julgamento do RE 817.338\/DF<\/span><\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Por outro lado, ao contr&aacute;rio do que aduzido na inicial, em consulta &agrave; internet, &eacute; poss&iacute;vel verificar no andamento do processo (RE 817.338\/DF) o resultado do julgamento do m&eacute;rito, com repercuss&atilde;o geral, nos seguintes termos:<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Decis&atilde;o: O Tribunal, por maioria, apreciando o tema 839 da repercuss&atilde;o geral, deu provimento aos recursos extraordin&aacute;rios para, reformando o ac&oacute;rd&atilde;o impugnado, denegar a seguran&ccedil;a ao impetrante, ora recorrido, nos termos do voto do Relator, Ministro Dias Toffoli (Presidente), vencidos os Ministros Edson Fachin, Rosa Weber, Carmen L&uacute;cia, Marco Aur&eacute;lio e Celso de Mello. Em seguida, por maioria, fixou-se a seguinte tese: &ldquo;No exerc&iacute;cio do seu poder de autotutela, poder&aacute; a Administra&ccedil;&atilde;o P&uacute;blica rever os atos de concess&atilde;o de anistia a cabos da Aeron&aacute;utica com fundamento na Portaria n&ordm; 1.104\/1964, quando se comprovar a aus&ecirc;ncia de ato com motiva&ccedil;&atilde;o exclusivamente pol&iacute;tica, assegurando-se ao anistiado, em procedimento administrativo, o devido processo legal e a n&atilde;o devolu&ccedil;&atilde;o das verbas j&aacute; recebidas&rdquo;, vencidos os Ministros Rosa Weber e Marco Aur&eacute;lio. Ausente, justificadamente, o Ministro Celso de Mello, que proferiu voto de m&eacute;rito em assentada anterior. Plen&aacute;rio, 16.10.2019.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">V&ecirc;-se que a referida decis&atilde;o cinge-se t&atilde;o somente &agrave; possibilidade de a Administra&ccedil;&atilde;o rever os atos de concess&atilde;o de anistia a cabos da Aeron&aacute;utica com fundamento na Portaria 1.104\/1964 quando se comprovar a aus&ecirc;ncia de ato com motiva&ccedil;&atilde;o exclusivamente pol&iacute;tica, assegurando-se ao anistiado, em procedimento administrativo, o devido processo legal e a n&atilde;o devolu&ccedil;&atilde;o das verbas j&aacute; recebidas.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">N&atilde;o se verifica, ab initio, nenhum empecilho &agrave; deflagra&ccedil;&atilde;o do devido processo administrativo, como ocorre na esp&eacute;cie, mesmo que n&atilde;o tenha havido a publica&ccedil;&atilde;o do ac&oacute;rd&atilde;o ou eventual modula&ccedil;&atilde;o posterior dos efeitos &mdash; j&aacute; que o Pret&oacute;rio Excelso n&atilde;o o fez na ocasi&atilde;o do julgado (MS 25.844\/DF, Rel. Min. Francisco Falc&atilde;o, DJe 20\/3\/2020).<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong><span style=\"background-color:#F0FFF0;\">Aus&ecirc;ncia de direito l&iacute;quido e certo<\/span><\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Destaca-se o Parecer do MPF, pela denega&ccedil;&atilde;o da Seguran&ccedil;a, haja vista n&atilde;o existir direito l&iacute;quido e certo suscet&iacute;vel de amparo no writ quando o ato declarat&oacute;rio da anistia est&aacute; submetido a revis&atilde;o, na esfera administrativa, para poss&iacute;vel invalida&ccedil;&atilde;o.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Logo, n&atilde;o h&aacute; direito l&iacute;quido e certo, considerando-se o resultado do julgamento do Recurso Extraordin&aacute;rio 817.338\/DF e a reda&ccedil;&atilde;o dada &agrave; tese oriunda do Tema 839 da Suprema Corte &mdash; clara em determinar que a Administra&ccedil;&atilde;o, em seu poder-dever de autotutela, deve rever os atos de concess&atilde;o de anistia a ex-Cabos da Aeron&aacute;utica que jamais foram perseguidos pol&iacute;ticos (ou seja, com base, exclusivamente, na Portaria 1.104\/1964).<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong><span style=\"background-color:#F0FFF0;\">Indeferimento da liminar<\/span><\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Nesse diapas&atilde;o, considerando-se os argumentos supraexpedindos, constata-se a aus&ecirc;ncia cumulativa da fuma&ccedil;a do bom direito e perigo da demora.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Ora, o STJ, ap&oacute;s o julgamento do Supremo Tribunal Federal, readequou o entendimento jurisprudencial de que n&atilde;o h&aacute; decad&ecirc;ncia da Administra&ccedil;&atilde;o P&uacute;blica para rever atos concessivos de anistia pol&iacute;tica nos casos dos ex-Cabos da For&ccedil;a A&eacute;rea Brasileira (MS 19.070\/DF, Primeira Sess&atilde;o, Rel. Min. Napole&atilde;o Nunes Maia Filho, Relator para ac&oacute;rd&atilde;o Min. Og Fernandes, data do julgamento 12.02.2020, ac&oacute;rd&atilde;o n&atilde;o publicado).<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Diante disso, n&atilde;o se pode olvidar que constitui direito da Administra&ccedil;&atilde;o a revis&atilde;o dos atos administrativos supostamente ilegais, desde que obede&ccedil;a ao contradit&oacute;rio e &agrave; ampla defesa, sendo certo que n&atilde;o se observa a exist&ecirc;ncia dos requisitos autorizadores da concess&atilde;o da medida de urg&ecirc;ncia, em raz&atilde;o da mera instaura&ccedil;&atilde;o de processo de revis&atilde;o.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Assim, indefiro a tutela antecipada.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong><span style=\"background-color:#F0FFF0;\">Precedente do STJ<\/span><\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">A Primeira Se&ccedil;&atilde;o do STJ, em recentes julgados de casos id&ecirc;nticos, pacificou o entendimento no sentido esposado neste decisum. (MS 19.070\/DF, Rel. Min. Napole&atilde;o Nunes Maia Filho, Rel p\/ ac&oacute;rd&atilde;o Min. Og Fernandes, Data do julgamento 12\/2\/2020; MS 25.855\/DF, Rel. Min. Regina Helena Costa, DJe 19\/3\/2020; MS 25.870\/DF, Rel. Min. Gurgel de Faria, DJe 25\/3\/2020; MS 25.844\/DF, Rel. Min. Francisco Falc&atilde;o, DJe 20\/03\/2020; MS 25.748\/DF, Primeira Se&ccedil;&atilde;o, Rel. Min. Og Fernandes, DJe 10.3.2020)<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong><span style=\"background-color:#F0FFF0;\">Conclus&atilde;o<\/span><\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Pelo Exposto, <strong>denego o Mandado de Seguran&ccedil;a.<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Publique-se. Intimem-se.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Bras&iacute;lia, 21 de agosto de 2020.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">MINISTRO HERMAN BENJAMIN<br \/>\n\tRelator<\/p>\n<p><a href=\"http:\/\/www.militarpos64.com.br\/sitev2\/wp-content\/uploads\/2021\/04\/Min-Herman-Benjamin-STJ-6.jpg\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"414\" height=\"276\" alt=\"\" class=\"alignnone size-full wp-image-52234\" src=\"http:\/\/www.militarpos64.com.br\/sitev2\/wp-content\/uploads\/2021\/04\/Min-Herman-Benjamin-STJ-6.jpg\" style=\"width: 300px; height: 200px;\" srcset=\"https:\/\/www.militarpos64.com.br\/sitev2\/wp-content\/uploads\/2021\/04\/Min-Herman-Benjamin-STJ-6.jpg 414w, https:\/\/www.militarpos64.com.br\/sitev2\/wp-content\/uploads\/2021\/04\/Min-Herman-Benjamin-STJ-6-385x257.jpg 385w\" sizes=\"auto, (max-width: 414px) 100vw, 414px\" \/><\/a><br \/>\n\t<strong>Ministro Herman Benjamin &#8211; STJ<\/strong><\/p>\n<p><span style=\"background-color:#FFFFE0;\">Para ler ou baixar o Inteiro teor (original) da Decis&atilde;o Monocr&aacute;tica do Ministro Herman Benjamin, Clique sobre o link do MS desejado.<\/span><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong><a href=\"https:\/\/processo.stj.jus.br\/processo\/dj\/documento\/mediado\/?tipo_documento=documento&amp;componente=MON&amp;sequencial=114094780&amp;tipo_documento=documento&amp;num_registro=202001332441&amp;data=20200825&amp;formato=PDF\">MS 26305(2020\/0133244-1 &#8211; 25\/08\/2020)<\/a> <\/strong><br \/>\n\t<a href=\"https:\/\/processo.stj.jus.br\/processo\/dj\/documento\/mediado\/?tipo_documento=documento&amp;componente=MON&amp;sequencial=114094780&amp;tipo_documento=documento&amp;num_registro=202001332441&amp;data=20200825&amp;formato=PDF\">Decis&atilde;o Monocr&aacute;tica<\/a> &#8211; Ministro HERMAN BENJAMIN<\/p>\n<p><strong><a href=\"https:\/\/processo.stj.jus.br\/processo\/dj\/documento\/mediado\/?tipo_documento=documento&amp;componente=MON&amp;sequencial=111188195&amp;tipo_documento=documento&amp;num_registro=202001332441&amp;data=20200623&amp;formato=PDF\">MS 26305(2020\/0133244-1 &#8211; 23\/06\/2020)<\/a> <\/strong><br \/>\n\t<a href=\"https:\/\/processo.stj.jus.br\/processo\/dj\/documento\/mediado\/?tipo_documento=documento&amp;componente=MON&amp;sequencial=111188195&amp;tipo_documento=documento&amp;num_registro=202001332441&amp;data=20200623&amp;formato=PDF\">Decis&atilde;o Monocr&aacute;tica<\/a> &#8211; Ministro HERMAN BENJAMIN<\/p>\n<p>MS 26305(2020\/0133244-1 &#8211; 15\/06\/2020)<br \/>\n\tDecis&atilde;o Monocr&aacute;tica- Ministro JO&Atilde;O OT&Aacute;VIO DE NORONHA<\/p>\n<p><a href=\"http:\/\/www.militarpos64.com.br\/sitev2\/wp-content\/uploads\/2020\/02\/Assinatura-Edmundo-Starling.png\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"886\" height=\"278\" alt=\"\" class=\"alignnone size-full wp-image-48027\" src=\"http:\/\/www.militarpos64.com.br\/sitev2\/wp-content\/uploads\/2020\/02\/Assinatura-Edmundo-Starling.png\" style=\"width: 350px; height: 110px;\" srcset=\"https:\/\/www.militarpos64.com.br\/sitev2\/wp-content\/uploads\/2020\/02\/Assinatura-Edmundo-Starling.png 886w, https:\/\/www.militarpos64.com.br\/sitev2\/wp-content\/uploads\/2020\/02\/Assinatura-Edmundo-Starling-385x121.png 385w, https:\/\/www.militarpos64.com.br\/sitev2\/wp-content\/uploads\/2020\/02\/Assinatura-Edmundo-Starling-768x241.png 768w, https:\/\/www.militarpos64.com.br\/sitev2\/wp-content\/uploads\/2020\/02\/Assinatura-Edmundo-Starling-450x141.png 450w\" sizes=\"auto, (max-width: 886px) 100vw, 886px\" \/><\/a><\/p>\n<p style=\"text-align: right;\"><span style=\"font-family:comic sans ms,cursive;\"><span class=\"clsCalendarioSessaoResumoPautaElementosBloco\"><span class=\"clsCalendarioSessaoResumoPautaBotoesBloco\"><a dwhelper-border=\"\" dwhelper-display=\"\" href=\"http:\/\/www.militarpos64.com.br\/sitev2\/wp-content\/uploads\/2013\/08\/GVLIMA-298-48x74.jpg\" rel=\"nofollow\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" alt=\"gvlima15_jpg\" class=\"alignnone size-full wp-image-4034\" height=\"74\" src=\"http:\/\/www.militarpos64.com.br\/sitev2\/wp-content\/uploads\/2013\/08\/GVLIMA-298-48x74.jpg\" title=\"Gilvan VANDERLEI\" width=\"48\" \/><\/a><br \/>\n\t<span style=\"font-size: 11px;\">Postado por <strong>Gilvan VANDERLEI<\/strong><br \/>\n\tEx-Cabo da FAB &ndash; Atingido pela Portaria 1.104GM3\/64<br \/>\n\tE-mail <strong><a href=\"mailto:gvlima@terra.com.br\" rel=\"nofollow\">gvlima@terra.com.br<\/a><\/strong><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Liminar concedida no STJ pelo Ministro HERMAN BENJAMIN, nos autos do MS 26.305-DF, ao ex-Cabo da FAB &#8211; M&Aacute;RIO VICENTE DA SILVA, que teve sua anistia pol&iacute;tica anulada pelo MMFDH em 05\/06\/2020.<\/p>\n","protected":false},"author":283,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[22],"tags":[],"class_list":["post-52228","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-postagens-2021"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.militarpos64.com.br\/sitev2\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/52228","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.militarpos64.com.br\/sitev2\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.militarpos64.com.br\/sitev2\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.militarpos64.com.br\/sitev2\/wp-json\/wp\/v2\/users\/283"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.militarpos64.com.br\/sitev2\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=52228"}],"version-history":[{"count":4,"href":"https:\/\/www.militarpos64.com.br\/sitev2\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/52228\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":52238,"href":"https:\/\/www.militarpos64.com.br\/sitev2\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/52228\/revisions\/52238"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.militarpos64.com.br\/sitev2\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=52228"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.militarpos64.com.br\/sitev2\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=52228"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.militarpos64.com.br\/sitev2\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=52228"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}