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<b>Warning</b>:  file_exists(): open_basedir restriction in effect. File(core/post-comments) is not within the allowed path(s): (/home/militarpos64/:/tmp:/opt/remi/php72/root/usr/share:/usr/local/php/7.2/lib/php:/usr/share:/etc/pki/tls/certs:./:/dev/urandom) in <b>/home/militarpos64/www/wp-includes/blocks.php</b> on line <b>763</b><br />
{"id":12231,"date":"2012-05-30T16:26:44","date_gmt":"2012-05-30T19:26:44","guid":{"rendered":"http:\/\/www.militarpos64.com.br\/sitev2\/?p=12231"},"modified":"2013-02-16T22:20:12","modified_gmt":"2013-02-17T01:20:12","slug":"opine-legislacao-militar-%e2%80%93-a-presuncao-da-%e2%80%9cestabilidade%e2%80%9d-de-pracas-da-aeronautica-aviltada-por-um-%e2%80%9cato-de-excecao%e2%80%9d-durante-o-governo-militar-a-portaria-n","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.militarpos64.com.br\/sitev2\/2012\/05\/opine-legislacao-militar-%e2%80%93-a-presuncao-da-%e2%80%9cestabilidade%e2%80%9d-de-pracas-da-aeronautica-aviltada-por-um-%e2%80%9cato-de-excecao%e2%80%9d-durante-o-governo-militar-a-portaria-n\/","title":{"rendered":"OPINE : LEGISLA\u00c7\u00c3O MILITAR \u2013 a presun\u00e7\u00e3o da \u201cESTABILIDADE\u201d de pra\u00e7as da Aeron\u00e1utica aviltada por um \u201cato de exce\u00e7\u00e3o\u201d durante o Governo Militar. A Portaria n\u00ba 1.104GM3\/64 modificou disposi\u00e7\u00e3o de LEI, DECRETO e de DECRETO-LEI."},"content":{"rendered":"<p><a href=\"http:\/\/www.militarpos64.com.br\/sitev2\/wp-content\/uploads\/2012\/05\/LM4_430x275.jpg\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" alt=\"LM4_430x275\" class=\"aligncenter size-full wp-image-12172\" height=\"475\" src=\"http:\/\/www.militarpos64.com.br\/sitev2\/wp-content\/uploads\/2012\/05\/LM4_430x275.jpg\" title=\"LM4_430x275\" width=\"429\" srcset=\"https:\/\/www.militarpos64.com.br\/sitev2\/wp-content\/uploads\/2012\/05\/LM4_430x275.jpg 429w, https:\/\/www.militarpos64.com.br\/sitev2\/wp-content\/uploads\/2012\/05\/LM4_430x275-270x300.jpg 270w, https:\/\/www.militarpos64.com.br\/sitev2\/wp-content\/uploads\/2012\/05\/LM4_430x275-406x450.jpg 406w\" sizes=\"auto, (max-width: 429px) 100vw, 429px\" \/><\/a><\/p>\n<p>Caros <strong>FABIANOS <\/strong>(Pr&eacute; e P&oacute;s 1964) <span style=\"font-family: &quot;Times New Roman&quot;,&quot;serif&quot;; font-size: 12pt; line-height: 150%;\"> <\/span><\/p>\n<div class=\"MsoNormal\" style=\"line-height: 150%; text-align: justify;\"><span style=\"color: black; font-family: &quot;Times New Roman&quot;,&quot;serif&quot;; font-size: 12pt; line-height: 150%;\">Nesta oportunidade se publica aqui porque a Portaria n&ordm; 1.104GM3\/64, faz recepcionar suas v&iacute;timas diante do item XI do art. 2.&ordm; da Lei n&ordm; 10.559\/2002, que estabelece: <\/span><\/div>\n<div class=\"MsoNormal\" style=\"line-height: 150%; text-align: justify;\">&nbsp;<\/div>\n<div class=\"MsoNormal\" style=\"line-height: 150%; text-align: justify;\">&nbsp;<\/div>\n<div class=\"MsoNormal\" style=\"line-height: 150%; margin-left: 45pt; margin-right: 15.9pt; text-align: justify;\"><span style=\"color: #003300; font-family: &quot;Times New Roman&quot;,&quot;serif&quot;; font-size: 12pt; line-height: 150%;\">&ldquo;Art. 2.&ordm; &#8211; S&atilde;o declarados anistiados pol&iacute;ticos aqueles que, no per&iacute;odo de 18 de setembro de 1946 at&eacute; 5 de outubro de 1988, por motiva&ccedil;&atilde;o exclusivamente pol&iacute;tica, foram:<\/span><\/div>\n<div class=\"MsoNormal\" style=\"line-height: 150%; margin-left: 45pt; margin-right: 15.9pt; text-align: justify;\">&nbsp;<\/div>\n<div class=\"MsoNormal\" style=\"line-height: 150%; margin-left: 45pt; margin-right: 15.9pt; text-align: justify;\"><span style=\"color: #003300; font-family: &quot;Times New Roman&quot;,&quot;serif&quot;; font-size: 12pt; line-height: 150%;\">[ &#8230; ]<\/span><\/div>\n<div class=\"MsoNormal\" style=\"line-height: 150%; margin-left: 45pt; margin-right: 15.9pt; text-align: justify;\">&nbsp;<\/div>\n<div class=\"MsoNormal\" style=\"line-height: 150%; margin-left: 45pt; margin-right: 15.9pt; text-align: justify;\"><span style=\"color: #003300; font-family: &quot;Times New Roman&quot;,&quot;serif&quot;; font-size: 12pt; line-height: 150%;\">XI &ndash; desligados, <strong>licenciados<\/strong>, expulsos ou <strong>de qualquer forma compelidos <\/strong>ao afastamento de suas atividades remuneradas, ainda que com fundamento na legisla&ccedil;&atilde;o comum, ou decorrentes de expedientes oficiais sigilosos.&rdquo;<\/span><span style=\"color: #632423; font-family: &quot;Times New Roman&quot;,&quot;serif&quot;; font-size: 12pt; line-height: 150%;\"> <\/span><span style=\"color: black; font-family: &quot;Times New Roman&quot;,&quot;serif&quot;; font-size: 12pt; line-height: 150%;\">(grifo nosso)<\/span><\/div>\n<div class=\"MsoNormal\" style=\"line-height: 150%; margin-left: 45pt; margin-right: 15.9pt; text-align: justify;\">&nbsp;<\/div>\n<div class=\"MsoNormal\" style=\"line-height: 150%; margin-left: 45pt; margin-right: 15.9pt; text-align: justify;\">&nbsp;<\/div>\n<div class=\"MsoNormal\" style=\"line-height: 150%; text-align: justify;\"><span style=\"color: black; font-family: &quot;Times New Roman&quot;,&quot;serif&quot;; font-size: 12pt; line-height: 150%;\">&Eacute; inacredit&aacute;vel que o Ministro da Justi&ccedil;a, atrav&eacute;s da Comiss&atilde;o de Anistia, tenha <strong>deferido <\/strong>os benef&iacute;cios <strong>da declara&ccedil;&atilde;o de anistiado pol&iacute;tico<\/strong> de ex-pra&ccedil;a da FAB atingido pela <strong>Portaria 1.104GM3\/64<\/strong> sem uma an&aacute;lise acurada de todos os documentos apresentados pelo interessado, at&eacute; porque a Administra&ccedil;&atilde;o est&aacute; adstrita ao princ&iacute;pio da legalidade. E, se cumpriu o que a <strong>LEI<\/strong> determina, n&atilde;o faz sentido, agora, depois de ter reconhecido o direito, publicando, inclusive, o ato no Di&aacute;rio Oficial da Uni&atilde;o, <strong>recusar o seu cumprimento<\/strong>, sob o fr&aacute;gil argumento de que houve erro na concess&atilde;o do benef&iacute;cio, sem qualquer ocorr&ecirc;ncia de <strong>FATO NOVO<\/strong> ou comprova&ccedil;&atilde;o de qualquer falsidade. <\/span><\/div>\n<div class=\"MsoNormal\" style=\"line-height: 150%; text-align: justify;\">&nbsp;<\/div>\n<div class=\"MsoNormal\" style=\"line-height: 150%; text-align: justify;\">&nbsp;<\/div>\n<div class=\"MsoNormal\" style=\"line-height: 150%; text-align: justify;\"><span style=\"color: black; font-family: &quot;Times New Roman&quot;,&quot;serif&quot;; font-size: 12pt; line-height: 150%;\">Por outro lado, tamb&eacute;m &eacute; evidente que <strong><span style=\"text-decoration: underline;\">os efeitos pol&iacute;ticos<\/span><\/strong> da Portaria n&ordm; 1.104GM3\/64, <strong><span style=\"text-decoration: underline;\">n&atilde;o se limitaram<\/span><\/strong> t&atilde;o-somente <strong><span style=\"text-decoration: underline;\">&agrave; data de sua edi&ccedil;&atilde;o<\/span><\/strong> ou &ldquo;<\/span><strong><span style=\"text-decoration: underline;\"><span style=\"color: maroon; font-family: &quot;Times New Roman&quot;,&quot;serif&quot;; font-size: 12pt; line-height: 150%;\">&agrave; &eacute;poca de sua edi&ccedil;&atilde;o<\/span><\/span><\/strong><span style=\"color: black; font-family: &quot;Times New Roman&quot;,&quot;serif&quot;; font-size: 12pt; line-height: 150%;\">&rdquo; a qual j&aacute; foi declarada pelo <strong>STF<\/strong> como &ldquo;<\/span><strong><span style=\"color: maroon; font-family: &quot;Times New Roman&quot;,&quot;serif&quot;; font-size: 12pt; line-height: 150%;\">ato de exce&ccedil;&atilde;o mascarada de ato administrativo<\/span><\/strong><span style=\"color: black; font-family: &quot;Times New Roman&quot;,&quot;serif&quot;; font-size: 12pt; line-height: 150%;\">&rdquo;. (cf. RE-AgR-329656\/CE, Rel. Min. Nelson Jobim) (Veja Resumo dos Fatos linkado <strong>aqui<\/strong>, item 33, p.6). <\/span><\/div>\n<div class=\"MsoNormal\" style=\"line-height: 150%; text-align: justify;\">&nbsp;<\/div>\n<div class=\"MsoNormal\" style=\"line-height: 150%; text-align: justify;\">&nbsp;<\/div>\n<div class=\"MsoNormal\" style=\"line-height: normal; text-align: justify;\"><span style=\"color: black; font-family: &quot;Times New Roman&quot;,&quot;serif&quot;; font-size: 12pt;\">Assim, apresento, a seguir, uma an&aacute;lise perfunct&oacute;ria da legisla&ccedil;&atilde;o contrariada garantidora do direito a anistia pol&iacute;tica daqueles atingidos pela malsinada Portaria 1.104GM3\/64, se n&atilde;o, vejamos:<\/span><\/div>\n<div class=\"MsoNormal\" style=\"line-height: normal; text-align: justify;\"><span style=\"color: black; font-family: &quot;Times New Roman&quot;,&quot;serif&quot;;\">.<\/span><span style=\"font-family: &quot;Times New Roman&quot;,&quot;serif&quot;;\"> <\/span><\/div>\n<div class=\"MsoNormal\" style=\"line-height: normal; margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;\"><strong><span style=\"color: black; font-family: &quot;Times New Roman&quot;,&quot;serif&quot;;\">&Iacute;NDICE GERAL <\/span><\/strong><\/div>\n<div class=\"MsoNormal\" style=\"line-height: normal; margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;\">&nbsp;<\/div>\n<div class=\"MsoNormal\" style=\"line-height: normal; margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;\">&nbsp;<\/div>\n<div class=\"MsoNormal\" style=\"line-height: normal; margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;\"><span style=\"color: black; font-family: &quot;Times New Roman&quot;,&quot;serif&quot;;\">I &ndash; DA PRESUN&Ccedil;&Atilde;O DE ESTABILIDADE <\/span><span style=\"font-family: &quot;Times New Roman&quot;,&quot;serif&quot;;\"> <\/span><\/div>\n<div class=\"MsoNormal\" style=\"line-height: normal; margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;\"><span style=\"color: black; font-family: &quot;Times New Roman&quot;,&quot;serif&quot;;\">II &ndash; DA ILEGALIDADE DA PORTARIA N&ordm; 1.104GM3, DE 12\/10\/1964 <\/span><span style=\"font-family: &quot;Times New Roman&quot;,&quot;serif&quot;;\"> <\/span><\/div>\n<div class=\"MsoNormal\" style=\"line-height: normal; margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;\"><span style=\"color: black; font-family: &quot;Times New Roman&quot;,&quot;serif&quot;;\">III &ndash; A PORTARIA N&ordm; 1.104GM3\/64 COMO ATO DE EXCE&Ccedil;&Atilde;O POL&Iacute;TICO <\/span><span style=\"font-family: &quot;Times New Roman&quot;,&quot;serif&quot;;\"> <\/span><\/div>\n<div class=\"MsoNormal\" style=\"line-height: normal; margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;\"><span style=\"color: black; font-family: &quot;Times New Roman&quot;,&quot;serif&quot;;\">IV &ndash; A NATUREZA EXCLUSIVAMENTE POL&Iacute;TICA E A MODIFICA&Ccedil;&Atilde;O DE UMA REGRA POSTA PELA PORTARIA 1.104GM3\/64 <\/span><span style=\"font-family: &quot;Times New Roman&quot;,&quot;serif&quot;;\"> <\/span><\/div>\n<div class=\"MsoNormal\" style=\"line-height: normal; margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;\"><span style=\"color: black; font-family: &quot;Times New Roman&quot;,&quot;serif&quot;;\">V &ndash; N&Atilde;O H&Aacute; DISCRICIONARIEDADE DA PORTARIA N&ordm; 1.104GM3\/64 <\/span><span style=\"font-family: &quot;Times New Roman&quot;,&quot;serif&quot;;\"> <\/span><\/div>\n<div class=\"MsoNormal\" style=\"line-height: normal; margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;\"><span style=\"color: black; font-family: &quot;Times New Roman&quot;,&quot;serif&quot;;\">VI &ndash; DO DEVIDO PROCESSO LEGAL DAS ANISTIAS POL&Iacute;TICAS<\/span><span style=\"font-family: &quot;Times New Roman&quot;,&quot;serif&quot;;\"> <\/span><\/div>\n<div class=\"MsoNormal\" style=\"line-height: normal; margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;\"><span style=\"color: black; font-family: &quot;Times New Roman&quot;,&quot;serif&quot;;\">VII &ndash; DO IMPERATIVO DESFAZIMENTO DAS ANISTIAS CONCEDIDAS <\/span><span style=\"font-family: &quot;Times New Roman&quot;,&quot;serif&quot;;\"> <\/span><\/div>\n<div class=\"MsoNormal\" style=\"line-height: normal; margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;\"><span style=\"color: black; font-family: &quot;Times New Roman&quot;,&quot;serif&quot;;\">VIII &ndash; QUANTO: AOS PROJETOS &ndash; PDC e PL \/ A COMISS&Atilde;O DA C&Acirc;MARA &#8211; CEANISTI <\/span><span style=\"font-family: &quot;Times New Roman&quot;,&quot;serif&quot;;\"> <\/span><\/div>\n<div class=\"MsoNormal\" style=\"line-height: normal; margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;\"><span style=\"color: black; font-family: &quot;Times New Roman&quot;,&quot;serif&quot;;\">IX &ndash; QUANTO: AS DECIS&Otilde;ES DO JUDICI&Aacute;RIO<\/span><span style=\"font-family: &quot;Times New Roman&quot;,&quot;serif&quot;;\"> <\/span><\/div>\n<div class=\"MsoNormal\" style=\"line-height: normal; text-align: justify;\"><span style=\"color: #632523; font-family: &quot;Times New Roman&quot;,&quot;serif&quot;;\">.<\/span><span style=\"font-family: &quot;Times New Roman&quot;,&quot;serif&quot;;\"> <\/span><\/div>\n<div><strong><span style=\"text-decoration: underline;\">I &ndash; DA PRESUN&Ccedil;&Atilde;O DE ESTABILIDADE<\/span><\/strong><\/div>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<div style=\"text-align: justify;\"><strong>1. <\/strong>No ano de 1964 regulava o Servi&ccedil;o Militar o Decreto-Lei n&ordm; 9.500, de 24\/07\/46, alterado pela Lei n&ordm; 1.585, de 28\/03\/52, que modificou o Cap&iacute;tulo III <strong>&ldquo;<span style=\"color: maroon;\">Das prorroga&ccedil;&otilde;es do Tempo de Servi&ccedil;o Engajamento e Reengajamento<\/span>&rdquo; <\/strong>onde consta<strong> <\/strong>os arts. 86, 87, 88 e 89, os quais legalmente originaram a Portaria n&ordm; 570GM3, de 23\/11\/54, que baixou instru&ccedil;&otilde;es regulando a perman&ecirc;ncia mediante <span style=\"text-decoration: underline;\">sucessivos reengajamentos at&eacute; alcan&ccedil;arem a estabilidade<\/span>, como a seguir se transcreve:<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: maroon;\"><strong><span style=\"text-decoration: underline;\">Portaria N&ordm; 570GM3\/54 &ndash; de acordo com a Lei<\/span><\/strong><\/span><\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\">&nbsp;<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\"><strong>1 &ndash; <span style=\"color: maroon;\">Da Concess&atilde;o<\/span><\/strong><\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\"><strong>1.1 <\/strong><strong>&ndash; <\/strong>Os Sargentos, Cabos, Soldados e Taifeiros do Corpo de Pessoal Subalterno da Aeron&aacute;utica que completarem o tempo de servi&ccedil;o, poder&atilde;o obter prorroga&ccedil;&atilde;o desse tempo mediante requerimento dirigido &agrave; autoridade competente (art. 15 do RCPSAer), 30 (trinta) dias antes de seu t&eacute;rmino, obedecidas &agrave;s disposi&ccedil;&otilde;es legais.<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\">&nbsp;<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\"><strong>( &#8230; )<\/strong><\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\"><strong>1.2.2.2 &ndash; 2&ordm; e <span style=\"text-decoration: underline;\">posteriores reengajamentos<\/span> &ndash; Sargentos e Cabos, pelo prazo de 3 (tr&ecirc;s) anos ao possu&iacute;rem curso que lhes assegurem promo&ccedil;&atilde;o &agrave; gradua&ccedil;&atilde;o superior, ou no caso de suas gradua&ccedil;&otilde;es n&atilde;o comportarem maior grau hier&aacute;rquico, possuam curso ou tenham sido aprovados em curso das fun&ccedil;&otilde;es especificadas em 4.9.<\/strong> (grifo nosso).<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\"><strong>2. <\/strong>Veja-se que referida <strong>Portaria 570GM3\/54<\/strong>, como ato administrativo perfeito estava em perfeita subordina&ccedil;&atilde;o legal ao Decreto-Lei n&ordm; 9.500\/46 alterado pela Lei n&ordm; 1.585\/52, mediante disposi&ccedil;&atilde;o contida no art. 88, a seguir delineado:<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\"><strong><span style=\"color: maroon;\">Lei n&ordm; 1.585\/52<\/span> &ndash; &ldquo;<span style=\"color: #003300;\">art. 88 &ndash; Poder&atilde;o, ainda, na forma do preceituado no Art. 87, ser <span style=\"text-decoration: underline;\">concedidos reengajamentos sucessivos &agrave;s pra&ccedil;as reengajadas<\/span> que se tenham revelado profissionalmente capazes no exerc&iacute;cio da fun&ccedil;&atilde;o do seu grau hier&aacute;rquico.<\/span>&rdquo; <\/strong>(grifo nosso). <strong> <\/strong><\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\"><strong>3. <\/strong><strong>&#8211; <span style=\"color: maroon;\">A mesma sintonia postulou o Decreto n&ordm; 9.698, de 02\/09\/1946 (ESTATUTO DOS MILITARES)<\/span><\/strong>, que disciplinou o seguinte:<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\">&nbsp;<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\">&nbsp;<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\"><strong>&ldquo;<span style=\"color: #003300;\">art. 36 &ndash; A pra&ccedil;a com <span style=\"text-decoration: underline;\">vitaliciedade presumida<\/span>, s&oacute; perde a gradua&ccedil;&atilde;o e o direito &agrave; transfer&ecirc;ncia para a reserva remunerada, ou &agrave; reforma, quando expulsa do Ex&eacute;rcito, da Marinha ou da Aeron&aacute;utica, de acordo com as prescri&ccedil;&otilde;es da legisla&ccedil;&atilde;o respectiva.<\/span>&rdquo; <\/strong>(grifo nosso)<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\"><strong>4. &#8211; <\/strong>Tamb&eacute;m a <span style=\"color: maroon;\"><strong>Lei n&ordm; 2.370, de 09\/12\/1954 (LEI DE INATIVIDADE DOS MILITARES)<\/strong><\/span>, assim declinava:<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\">&nbsp;<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\"><strong>&ldquo;<span style=\"color: #003300;\">art. 14 &ndash; Ser&aacute; transferido ex-off&iacute;cio para a reserva:<\/span><\/strong><\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\">&nbsp;<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\">&nbsp;<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #003300;\"><strong>a) o militar que haja atingido a idade limite para perman&ecirc;ncia no servi&ccedil;o ativo;&rdquo;<\/strong><\/span><\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\">&nbsp;<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #003300;\"><strong>&ldquo;art. 16&ndash;A idade limite de perman&ecirc;ncia no servi&ccedil;o ativo, a que se refere o art. 14, &eacute;: <\/strong><\/span><\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\">&nbsp;<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\">&nbsp;<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #003300;\"><strong>I. Na Aeron&aacute;utica e no Ex&eacute;rcito:<\/strong><\/span><\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\">&nbsp;<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #003300;\"><strong>( &#8230;)<\/strong><\/span><\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\">&nbsp;<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #003300;\"><strong>b) Para as pra&ccedil;as:<\/strong><\/span><\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\">&nbsp;<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #003300;\"><strong>( &#8230; )<\/strong><\/span><\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\">&nbsp;<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #003300;\"><strong>Cabo e soldado &#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;. 44 anos.<\/strong><\/span><\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\">&nbsp;<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\">&nbsp;<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\"><strong>5. &#8211; <\/strong>A <span style=\"color: maroon;\"><strong>estabilidade presumida<\/strong><\/span> continuou sendo mantida pelo <span style=\"color: maroon;\"><strong>Decreto-Lei n&ordm; 1.029, de 21\/10\/1969<\/strong><\/span>, que revogou o Decreto n&ordm; 9.698\/46 (Estatuto dos Militares), conforme dispositivos a seguir transcritos:<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\">&nbsp;<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\"><strong>&ldquo;<span style=\"color: #003300;\">Art. 52 &ndash; S&atilde;o direitos dos militares, ressalvadas as limita&ccedil;&otilde;es impostas em leis espec&iacute;ficas:<\/span><\/strong><\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\">&nbsp;<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\">&nbsp;<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #003300;\"><strong>( &#8230; )<\/strong><\/span><\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\">&nbsp;<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\">&nbsp;<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\"><strong><span style=\"color: #003300;\">b &ndash; estabilidade, quando pra&ccedil;a com dez ou mais anos de efetivo servi&ccedil;o, obedecidas as condi&ccedil;&otilde;es previstas em lei e regulamentos;<\/span>&rdquo;<\/strong><\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\">&nbsp;<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\">&nbsp;<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\"><strong>&ldquo;<span style=\"color: #003300;\">Art. 119 &ndash; Ficam revogados o Decreto n&ordm; 9.698, de 02\/09\/46 e demais disposi&ccedil;&otilde;es em contr&aacute;rio.<\/span>&rdquo;<\/strong><\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\">&nbsp;<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\">&nbsp;<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\">Assim, conforme disp&otilde;e o dispositivo, somente lei em seu aspecto formal e material poderia disciplinar a mat&eacute;ria da estabilidade presumida. Portanto qualquer outro instrumento normativo que tenha reduzido ou suprimido o direito garantido no art. 52 do Decreto-Lei n&ordm; 1.029\/69 &eacute; ilegal, tendo em vista a falta de previs&atilde;o legal para disciplinar mat&eacute;ria restrita &agrave; edi&ccedil;&atilde;o de Lei.<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\">Neste contexto, somente o ato normativo produzido dentro das caracter&iacute;sticas exig&iacute;veis de produ&ccedil;&atilde;o de Lei &eacute; que teria legalidade para modificar o conte&uacute;do do dispositivo supra mencionado.<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\">&nbsp;<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\">&nbsp;<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\"><strong>6. <\/strong>Diante da conseq&uuml;ente fragilidade, oriunda de um poder imposto, era necess&aacute;rio o rompimento com as institui&ccedil;&otilde;es e todos os poderes anteriormente constitu&iacute;dos, vedando, como &eacute; o exemplo do <strong>AI N.&ordm; 1<\/strong>, <strong>de 09ABR64<\/strong>, o controle jurisdicional de seus atos, assim exposto:<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\">&nbsp;<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\"><strong>&ldquo;<span style=\"color: #003300;\">Art. 7.&ordm;, &sect; 4.&ordm; &#8211; O controle jurisdicional desses atos limitar-se-&aacute; ao exame de formalidades extr&iacute;nsecas, vedada a aprecia&ccedil;&atilde;o dos fatos que motivaram, bem como de sua conveni&ecirc;ncia e oportunidade.<\/span>&rdquo;<\/strong><\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\">&nbsp;<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\">&nbsp;<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\">&nbsp;<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\">Ainda como forma de manter o controle para garantia do poder, <span style=\"color: maroon;\"><strong>a revolu&ccedil;&atilde;o militar chamou para si o desempenho legislativo<\/strong><\/span>, pr&oacute;prio de um governo repressor que ao utilizar a ditadura, consignou em seu pr&oacute;prio poder tal direito, a seguir transcrito do pr&oacute;prio <strong>AI n&ordm; 1<\/strong>:<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: maroon;\"><strong>[&#8230;] Destitu&iacute;do pela revolu&ccedil;&atilde;o, s&oacute; a esta cabe ditar as normas e os processos de constitui&ccedil;&atilde;o do novo governo, e atribuir-lhe os poderes ou os instrumentos jur&iacute;dicos que lhe assegurem o exerc&iacute;cio do Poder no exclusivo interesse do Pa&iacute;s. [&#8230;].<\/strong><\/span><\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\">&nbsp;<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\">&nbsp;<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\"><strong>7. &#8211; <span style=\"color: maroon;\">A presun&ccedil;&atilde;o de estabilidade<\/span><\/strong> continuou disposta no <span style=\"color: maroon;\"><strong>art. 54 da Lei n&ordm; 5.774, de 23\/12\/1971<\/strong><\/span>, no <span style=\"color: maroon;\"><strong>art. 50 da Lei n&ordm; 6.880, de 09\/12\/1980<\/strong><\/span>, sendo mantida ainda no <span style=\"color: maroon;\"><strong>art. 15 do Decreto n&ordm; 87.119, de 20\/04\/82<\/strong><\/span>. Por&eacute;m, a Portaria n&ordm; 1.104GM3\/64 como ato de for&ccedil;a continuou sendo aplicada, apesar da previsibilidade legal da presun&ccedil;&atilde;o de estabilidade.<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\"><strong>8. &#8211; <\/strong>&Eacute; afirmado pela <strong>AGU-JD-1\/2006<\/strong>, que &agrave; &eacute;poca da edi&ccedil;&atilde;o da portaria a vitaliciedade era presumida, e que em face da conclus&atilde;o do tempo de servi&ccedil;o havia sido suprimida atrav&eacute;s do art. 38 da Lei n&ordm; 2.370\/54, que tratava de licenciamento ex-off&iacute;cio, em face de ser norma posterior ao Decreto-Lei n&ordm; 9.698\/46 e de mesma hierarquia.<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\">Por&eacute;m, face a Portaria 1.104GM3 ser ilegal n&atilde;o procede esse entendimento, haja vista que o art. 39 da mesma Lei, <span style=\"color: maroon;\"><strong>remete as circunst&acirc;ncias do licenciamento ex-off&iacute;cio ao Decreto n&ordm; 9.698\/46, que prev&ecirc; a estabilidade presumida<\/strong><\/span>. Esta estabilidade presumida permaneceu na nova LSM e RLSM (31\/01\/1966), respectivamente nos arts. 33 e 131.<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\">&#8211; Na realidade, <span style=\"color: maroon;\"><strong>licenciamento ex-off&iacute;cio e vitaliciedade s&atilde;o institutos que n&atilde;o se confundem<\/strong><\/span>. No caso em quest&atilde;o, a Lei n&ordm; 2.370\/54 ao tratar que o licenciamento de off&iacute;cio ocorreria na conclus&atilde;o do tempo de servi&ccedil;o, previa a condi&ccedil;&atilde;o da dispensa pela autoridade militar &agrave;quele pra&ccedil;a que deixasse fluir o tempo necess&aacute;rio para o pedido de engajamento ou reengajamento, demonstrando desta feita, falta de interesse em permanecer nas fileiras da For&ccedil;a, abrindo m&atilde;o, desta forma, do instituto da vitaliciedade\/estabilidade presumida como direito a ser exercido.<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\"><strong>9. &#8211; <\/strong>Ao contr&aacute;rio do entendimento da Aeron&aacute;utica, as Leis do Servi&ccedil;o Militar consignavam compet&ecirc;ncia ao Min. da Aeron&aacute;utica para baixar instru&ccedil;&otilde;es quanto a <strong><span style=\"color: maroon;\">prazos<\/span> <\/strong>e<strong> <span style=\"color: maroon;\">condi&ccedil;&otilde;es<\/span><\/strong><span style=\"color: maroon;\"> <\/span>dos engajamentos ou reengajamentos e n&atilde;o quanto ao tempo de servi&ccedil;o dos cabos, ou seja: <span style=\"color: maroon;\"><strong>prazo<\/strong><\/span> &eacute; o tempo de dura&ccedil;&atilde;o para cada engajamento ou reengajamento. <span style=\"color: maroon;\"><strong>Condi&ccedil;&otilde;es<\/strong><\/span> s&atilde;o as estabelecidas nas letras <strong><span style=\"color: maroon;\">a<\/span>, <span style=\"color: maroon;\">b<\/span>, <span style=\"color: maroon;\">c <\/span><\/strong>e <strong><span style=\"color: maroon;\">d<\/span>, <\/strong>do &sect; 3.&ordm; do art. 86 da Lei n.&ordm; 1.585\/52, al&eacute;m de outras condi&ccedil;&otilde;es que poderiam ser exigidas em cada caso especial. <span style=\"color: maroon;\"><strong>A vitaliciedade presumida tamb&eacute;m estava contida no art. 36 do Decreto n&ordm; 9.698\/46 (ESTATUTO DOS MILITARES)<\/strong><\/span>.<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\">&nbsp;<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\">&nbsp;<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\"><strong><span style=\"text-decoration: underline;\">II &ndash; DA ILEGALIDADE DA PORTARIA N&ordm; 1.104GM3, DE 12\/10\/1964<\/span><\/strong> <strong> <\/strong><\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\"><strong>10. <\/strong>Se contrapondo a esta legalidade, o Ministro da Aeron&aacute;utica legislou editando <strong><span style=\"color: maroon;\">a Portaria n.&ordm; 1.104GM3\/64<\/span> <\/strong>que revogou a <strong>Portaria n&ordm; 570GM3\/54<\/strong>, estabelecendo limite de 08 (oito) anos de servi&ccedil;o para os Cabos <span style=\"color: maroon;\"><strong>sem a devida previs&atilde;o legal<\/strong><\/span>, haja vista que uma portaria desgarrada de previs&atilde;o legal, jamais poder&aacute; ter sua efic&aacute;cia como ato administrativo como quer impor a Aeron&aacute;utica e Minist&eacute;rio da Defesa, querendo ainda nos tempos atuais defender o indefens&aacute;vel. Esta imposi&ccedil;&atilde;o foi clara diante da for&ccedil;a implementada com base no <span style=\"color: maroon;\"><strong>AI N&ordm; 1<\/strong><\/span>, quando o Ministro da Aeron&aacute;utica legislou disposi&ccedil;&atilde;o contida na Portaria 1.104GM3 n&atilde;o contida em lei, usurpando a fun&ccedil;&atilde;o legislativa. <strong> <\/strong><\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\"><strong>11. <\/strong><strong> <\/strong>Acrescida a esta imprevisibilidade legal, a portaria em quest&atilde;o sofreu mais um ataque, quando a Lei n&ordm; 4.375, de 17\/08\/1964 (LEI DO SERVI&Ccedil;O MILITAR) que passou a vigorar com sua REGULAMENTA&Ccedil;&Atilde;O atrav&eacute;s do Decreto n&ordm; 57.654, de 20\/01\/1966 publicado no DOU de 31\/01\/1966, <span style=\"color: maroon;\"><strong>manteve a possibilidade presumida dos Cabos alcan&ccedil;arem a estabilidade mediante os reengajamentos sucessivos<\/strong><\/span>, como consta a seguir:<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\">&nbsp;<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\"><strong>&ldquo;<span style=\"color: #003300;\">Lei 4.375\/64 &ndash; art. 33. Aos incorporados que conclu&iacute;rem o tempo de servi&ccedil;o a que estiverem obrigados poder&aacute;, desde que o requeiram, ser concedida prorroga&ccedil;&atilde;o desse tempo, uma ou mais vezes, como engajados ou reengajados, segundo as conveni&ecirc;ncias da For&ccedil;a Armada interessada.<\/span>&rdquo;<\/strong><\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\">&nbsp;<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\">&nbsp;<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\"><strong>&ldquo;<span style=\"color: #003300;\">Decreto 57.654\/66 &#8211; art. 131. Para a concess&atilde;o do reengajamento que permita &agrave; pra&ccedil;a completar 10 (dez) anos de servi&ccedil;o dever&atilde;o ser satisfeitos requisitos constantes da legisla&ccedil;&atilde;o competente, tendo em vista o interesse de cada For&ccedil;a Armada, em particular no que se refere ao acesso.<\/span>&rdquo;<\/strong><\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\">&nbsp;<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\"><strong>12. <\/strong><strong>&ndash; <\/strong>Somada a imprevisibilidade legal da Portaria 1.104GM3, a Aeron&aacute;utica imp&ocirc;s a sua vontade pol&iacute;tica ditatorial aplicando a mesma, n&atilde;o respeitando a Lei n&ordm; 4.375 e o Decreto n&ordm; 57.654, que declinou no <strong>&ldquo;<span style=\"color: #003300;\">art. 263 &ndash; Este Decreto entrar&aacute; em vigor na data de sua publica&ccedil;&atilde;o <\/span><span style=\"text-decoration: underline;\"><span style=\"color: #003300;\">revogadas as disposi&ccedil;&otilde;es em contr&aacute;rio.<\/span>&rdquo;<\/span><\/strong>. (grifo nosso).<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\"><strong>13. <\/strong><strong>&#8211;<\/strong> A <span style=\"color: maroon;\"><strong>revoga&ccedil;&atilde;o<\/strong><\/span> da Portaria n.&ordm; 570GM3\/54 pela Portaria n.&ordm; 1.104GM3, de 12\/10\/64, contrariou a legisla&ccedil;&atilde;o ofendendo a hierarquia das normas ao limitar o tempo de servi&ccedil;o dos cabos em 08 (oito) anos sem previs&atilde;o legal. O ato nasceu por for&ccedil;a do regime pol&iacute;tico militar em que o pa&iacute;s vivia.<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\"><strong>14. <\/strong><strong>&#8211;<\/strong> No contexto da hierarquia normativa, somente o ato normativo produzido com base nas disposi&ccedil;&otilde;es legais das caracter&iacute;sticas exig&iacute;veis de produ&ccedil;&atilde;o de Lei &eacute; que teria legalidade para modificar o conte&uacute;do do dispositivo supra mencionado.<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\"><strong>15. <\/strong><strong>&ndash;<\/strong> Contudo, abusivamente, aludida portaria ilegal por contrariar lei, mesmo revogada em 31\/01\/66 pelo Decreto n&ordm; 57.654 publicado no DOU, continuou sendo aplicada pela FAB at&eacute; ser revogada novamente pela <span style=\"color: maroon;\"><strong>Portaria n&ordm; 1.371GM3, de 18\/11\/1982<\/strong><\/span>. &Eacute; de ressaltar que a Portaria 1.104GM3\/64 por contrariar disposi&ccedil;&atilde;o legal esteve inserida na revoga&ccedil;&atilde;o das &ldquo;<strong>demais disposi&ccedil;&otilde;es em contr&aacute;rio<\/strong>&rdquo; do art. 119 do Decreto-Lei n&ordm; 1.029\/69; art. 161 do Decreto n&ordm; 5.774\/71 e art. 160 da Lei n&ordm; 6.880\/80. Como se v&ecirc;, v&aacute;rias vezes foi revogada, mas por interesse do regime militar em afastar os cabos da For&ccedil;a pela amea&ccedil;a que causavam ao regime (quanto maior o tempo de perman&ecirc;ncia maior seria a amea&ccedil;a), continuou sendo aplicada pela FAB, caracterizando ato discriminat&oacute;rio. Sendo assim, &eacute; um ato de exce&ccedil;&atilde;o, porque demanda da vontade pol&iacute;tica do Governo em afastar toda e qualquer amea&ccedil;a ao regime.<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\"><strong>16. <\/strong><strong>&#8211;<\/strong> Portanto, ao contr&aacute;rio do que afirma a Uni&atilde;o, a citada Portaria teve destinat&aacute;rios direcionados e certos, pois se destinou a atingir sem distin&ccedil;&atilde;o ou discrimina&ccedil;&atilde;o todos os Cabos da FAB, incorporados antes e depois de sua edi&ccedil;&atilde;o enquanto perdurou sua aplicabilidade. Pois, a verdadeira inten&ccedil;&atilde;o do regime militar na edi&ccedil;&atilde;o da portaria, n&atilde;o reside no fato de querer regulamentar a perman&ecirc;ncia presumida do contingente de cabos na For&ccedil;a, esconde, na realidade, a inten&ccedil;&atilde;o de n&atilde;o deixar crescer e assim fortalecer um grupo que &agrave; &eacute;poca demonstrou amea&ccedil;a para as institui&ccedil;&otilde;es do regime. Assim, era necess&aacute;rio atingir os que j&aacute; estavam e os que ainda iam chegar.<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\">&nbsp;<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\">&#8211; Neste contexto, &eacute; inconceb&iacute;vel que a Uni&atilde;o desvirtue esta realidade f&aacute;tica, dispondo argumentos interpretativos que criam um divisor de &aacute;gua entre sujeitos de condi&ccedil;&otilde;es ison&ocirc;micas de amparo legislativo, ou seja, criando destinat&aacute;rios diferentes para o mesmo objeto da referida portaria.<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\"><strong>17. <\/strong>&#8211; &Eacute; importante que se diga, que a FAB restabeleceu a presun&ccedil;&atilde;o de estabilidade atrav&eacute;s da Portaria n&ordm; 1.371GM3, de 18\/11\/1982 que revogou a Portaria n&ordm; 1.104GM3\/64, e a disposi&ccedil;&atilde;o legal contida na lei do servi&ccedil;o militar que deu base ao restabelecimento &eacute; a mesma em vigor naquela oportunidade da limita&ccedil;&atilde;o temporal, ou seja em 1964. &Eacute; bom que se esclare&ccedil;a: &agrave; &eacute;poca da edi&ccedil;&atilde;o da Portaria 1.104GM3\/64, a qual estabeleceu o limite temporal de oito anos, era prevista a presun&ccedil;&atilde;o de estabilidade na LSM e RLSM, e &eacute; esta mesma disposi&ccedil;&atilde;o legal que serve de base para restabelecer o direito da presun&ccedil;&atilde;o da estabilidade atrav&eacute;s da Portaria 1.371GM3\/82. Desta forma, configurada est&aacute; a inten&ccedil;&atilde;o prejudicial, haja vista a manipula&ccedil;&atilde;o de disposi&ccedil;&atilde;o legal restringida durante o regime militar e obedecida antes e depois do regime.<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\">&nbsp;<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\">&nbsp;<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\"><strong><span style=\"text-decoration: underline;\">III &ndash; A PORTARIA N&ordm; 1.104GM3\/64 COMO ATO DE EXCE&Ccedil;&Atilde;O POL&Iacute;TICO<\/span><\/strong><\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\"><strong>18. <\/strong>&#8211; Politicamente, quando do regime militar, a necessidade de manter a uniformidade de id&eacute;ias, exigiu das For&ccedil;as Armadas estrat&eacute;gias para manter a hierarquia e a disciplina de grande parcela de militares nos quart&eacute;is que n&atilde;o comungavam com as id&eacute;ias dominantes. Assim, para o Ministro da Aeron&aacute;utica, o momento pol&iacute;tico foi prop&iacute;cio para editar a Portaria 1.104GM3\/64, valendo-se dos fatos e documentos que ora relatamos e anexamos:<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\">a) Na busca de verem reconhecidos direitos sociais, os pra&ccedil;as elegem representantes nas elei&ccedil;&otilde;es de 1962, entre os quais o Sargento Antonio Prestes de Paula;<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\">b) Questionada a elei&ccedil;&atilde;o, o STF decide pela inelegibilidade, ocasionando em 11\/09\/63, que Sargentos, Cabos e Soldados, prendessem o Presidente do Supremo e v&aacute;rios Oficiais, se apoderando de pr&eacute;dios p&uacute;blicos.<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\">c) Para conter as manifesta&ccedil;&otilde;es, o Ministro da Aeron&aacute;utica, solicita antecipa&ccedil;&atilde;o de licenciamentos de Cabos e Soldados atrav&eacute;s da <strong><span style=\"color: maroon;\">EXPOSI&Ccedil;&Atilde;O DE MOTIVOS S\/5GM1, de 24SET63<\/span>;<\/strong><\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\">&nbsp;<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\">d) No mesmo dia o Presidente da Rep&uacute;blica autorizou e o Ministro da Aeron&aacute;utica mandou cumprir a autoriza&ccedil;&atilde;o acima, atrav&eacute;s do <strong><span style=\"color: maroon;\">AVISO S-20\/GM1, de 24SET63<\/span>;<\/strong><\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\">&nbsp;<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\">e) Com autoriza&ccedil;&atilde;o presidencial, o Ministro da Aeron&aacute;utica estende os licenciamentos ao N&uacute;cleo de Base de Bras&iacute;lia atrav&eacute;s do <strong><span style=\"color: maroon;\">AVISO S-24\/GM1, de 03OUT63<\/span>;<\/strong><\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\">&nbsp;<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\">f) O Ministro da Aeron&aacute;utica atrav&eacute;s da <span style=\"color: maroon;\"><strong>Portaria n&ordm; 16GM1, de 14\/01\/1964<\/strong><\/span>, constitui grupo de trabalho para solucionar o denominado &ldquo;<span style=\"color: maroon;\"><strong>PROBLEMA DOS CABOS<\/strong><\/span>&rdquo; no sentido de rever e atualizar as disposi&ccedil;&otilde;es da <strong><span style=\"color: maroon;\">Portaria n&ordm; 570GM3\/54<\/span>;<\/strong><\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\">&nbsp;<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\">g) O grupo de trabalho concluiu com a emiss&atilde;o do <strong><span style=\"color: maroon;\">OF&Iacute;CIO RESERVADO N&ordm; 04, DE SETEMBRO DE 64<\/span>.<\/strong> Dentre as indica&ccedil;&otilde;es prejudiciais aos Cabos, o GT se contradisse no <span style=\"color: maroon;\"><strong>item VI do citado of&iacute;cio<\/strong><\/span>, afirmando que n&atilde;o havia nenhuma ilegalidade quanto a quantidade de Cabos na ativa, devido a previs&atilde;o no Quadro de Distribui&ccedil;&atilde;o de Pessoal, organizado pelo Estado-Maior e aprovado pelo Ministro;<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\">h) <span style=\"color: maroon;\"><strong>Boletim Reservado n&ordm; 21, de 11\/05\/65<\/strong><\/span>, que iniciava o processo de fechamento das <strong><span style=\"color: maroon;\">Associa&ccedil;&otilde;es dos Cabos<\/span>;<\/strong><\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\">&nbsp;<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\">&nbsp;<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\">i) Nos quart&eacute;is, a lideran&ccedil;a dos Cabos sobre a base dos pra&ccedil;as, despertava inseguran&ccedil;a dos comandantes, no sentido da possibilidade de implementa&ccedil;&atilde;o de nova organiza&ccedil;&atilde;o tendo em vista a busca de conquistas sociais e democr&aacute;ticas. A persegui&ccedil;&atilde;o contra os Cabos tornava-se necess&aacute;ria com a continua&ccedil;&atilde;o da aplica&ccedil;&atilde;o da Portaria n&ordm; 1.104GM3\/64. A afirma&ccedil;&atilde;o se constata do <span style=\"color: maroon;\"><strong>EXPEDIENTE SECRETO<\/strong> <strong>DO DIRETOR DO HOSPITAL DO GALE&Atilde;O AO MINISTRO DA AERON&Aacute;UTICA, datado de 26\/05\/1977<\/strong><\/span>, onde o <span style=\"color: #003300;\"><strong>Cabo QEF &ndash; Jos&eacute; Augusto de Queiroz Pereira Filho<\/strong> <\/span>foi v&iacute;tima implac&aacute;vel do regime;<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\">j) A organiza&ccedil;&atilde;o dos Cabos era um fato evidenciado com a funda&ccedil;&atilde;o e registro das <span style=\"color: maroon;\"><strong>ASSOCIA&Ccedil;&Otilde;ES DE CABOS<\/strong><\/span>, com objetivo de tornar efetivo direitos individuais e sociais na busca de conquistas para melhoria de vida, no sentido de que pudessem constituir fam&iacute;lia, estudar, etc., contudo, tais propostas soavam como subvers&atilde;o, tanto que, resultou em expuls&otilde;es dos <span style=\"color: #003300;\"><strong>Cabos M&aacute;rio de Souza<\/strong><\/span> e <strong><span style=\"color: #003300;\">Manoel de Oliveira Silv<\/span>a<\/strong>, cuja c&oacute;pia da <span style=\"color: maroon;\"><strong>fls. 9 do Bol da Base A&eacute;rea de Santa Cruz n&ordm; 162, de 10\/9\/64<\/strong><\/span>, ora anexa.<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\">k) A final comprova&ccedil;&atilde;o de patrulha ideol&oacute;gica contra os Cabos est&aacute; caracterizada e bem definida na <strong><span style=\"color: maroon;\">Portaria n&ordm; <span style=\"color: maroon;\">1.371GM3\/82<\/span><\/span><span style=\"color: maroon;\">, que revogou a Portaria n&ordm; 1.104GM3\/64<\/span><\/strong> e restabeleceu o direito a estabilidade, com a seguinte disposi&ccedil;&atilde;o contida no <span style=\"color: maroon;\"><strong>Cap&iacute;tulo VI, Item 2, letra &ldquo;f&rdquo;<\/strong><\/span>:<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #003300;\"><strong>&ldquo;ser o requerente insuspeito de professar doutrinas ou adotar princ&iacute;pios nocivos &agrave; disciplina militar, a ordem p&uacute;blica e institui&ccedil;&otilde;es sociais e pol&iacute;ticas vigentes no Pa&iacute;s, ou de pertencer a quaisquer grupos que adotem tais doutrinas e princ&iacute;pios.&rdquo;<\/strong><\/span><\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\">&nbsp;<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #003300;\"><strong>&#8211; Portanto, v&ecirc;-se atrav&eacute;s desta condi&ccedil;&atilde;o prevista na Portaria n&ordm; 1.371GM3\/82, de que os Cabos atingidos pela Portaria n&ordm; 1.104GM3\/64 preenchiam esta suspei&ccedil;&atilde;o.<\/strong><\/span><\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\">&nbsp;<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\">&nbsp;<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\">&#8211; Politicamente, as provas s&atilde;o irrefut&aacute;veis da persegui&ccedil;&atilde;o aos Cabos da FAB pelo regime militar da &eacute;poca, pois militares que sob a determina&ccedil;&otilde;es dos oficiais comandantes cumpriram ordens sem a possibilidade de saber o que e o porque das ordens dadas, eram atrelados &agrave; exig&ecirc;ncia da obedi&ecirc;ncia, que caso descumprida possibilitava toda sorte de repress&atilde;o e castigo.<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\">&nbsp;<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\"><strong><span style=\"text-decoration: underline;\">IV &ndash; A NATUREZA EXCLUSIVAMENTE POL&Iacute;TICA E A MODIFICA&Ccedil;&Atilde;O DE UMA REGRA POSTA PELA PORTARIA N&ordm; 1.104GM3\/64<\/span><\/strong> <strong> <\/strong><\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\"><strong>19. <\/strong><strong>&#8211; <\/strong>A Portaria n&ordm; 1.104GM3\/64 ao ser editada se destinou a regular a perman&ecirc;ncia do servi&ccedil;o militar dos Cabos da FAB, contrariando as <span style=\"color: maroon;\"><strong>regras postas<\/strong><\/span> no Decreto-Lei n&ordm; 9.500\/46 alterado pela Lei n&ordm; 1.585\/52, Lei n&ordm; 4.375\/64 e Decreto n&ordm; 57.654\/66, que &agrave; &eacute;poca <span style=\"color: maroon;\"><strong>previa a presun&ccedil;&atilde;o de estabilidade<\/strong> <\/span>dos Cabos ao atingir 10 (dez) anos de servi&ccedil;o mediante <span style=\"color: maroon;\"><strong>reengajamentos sucessivos<\/strong><\/span>. <strong> <\/strong><\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\"><strong>20. <\/strong>&ndash; Configura ato de exce&ccedil;&atilde;o na hip&oacute;tese dos Cabos da FAB pela generalidade normativa ao atingir tanto os que estavam na ativa &agrave; &eacute;poca de sua edi&ccedil;&atilde;o como os que ingressaram na For&ccedil;a sob sua aplica&ccedil;&atilde;o. Pois, todos por ela foram atingidos, causando-lhes os mesmos efeitos e preju&iacute;zos. O tratamento diferenciado disposto pela portaria 1.104GM3\/64 no seio da classe de Cabos foi evidente, haja vista que impossibilitou a todos os Cabos em qualquer caso que tinha a presun&ccedil;&atilde;o de estabilidade a possibilidade de fazer parte da categoria de Cabos estabilizados. <strong> <\/strong><\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\"><strong>21. <\/strong>&#8211; Assim, ao <span style=\"color: maroon;\"><strong>contrariar regra geral prejudicando os seus destinat&aacute;rios<\/strong><\/span>, fica evidente o ato de exce&ccedil;&atilde;o da referida portaria. <strong> <\/strong><\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\"><strong>22. <\/strong> &ndash; O ato de ceifar a expectativa de continuidade no servi&ccedil;o militar, tem como motivo determinante a orienta&ccedil;&atilde;o exclusivamente pol&iacute;tica. O pr&oacute;prio parecer da AGU\/JD-3\/2003 faz refer&ecirc;ncia ao Inqu&eacute;rito Policial Militar que determina &agrave; Diretoria Geral do Pessoal da Aeron&aacute;utica tomar &ldquo;<strong>especial cautela para conduta dos cabos<\/strong>&rdquo;, dispondo sobre o &ldquo;<strong>cuidado<\/strong>&rdquo; que a FAB deveria tomar com rela&ccedil;&atilde;o aos engajamentos e reengajamentos. A discrimina&ccedil;&atilde;o da portaria trouxe viola&ccedil;&atilde;o de direitos &agrave;s pra&ccedil;as que j&aacute; haviam ingressado no servi&ccedil;o ativo da FAB como tamb&eacute;m para os que ingressaram ap&oacute;s sua edi&ccedil;&atilde;o, <span style=\"color: maroon;\"><strong>pois o servi&ccedil;o militar de acordo com a legisla&ccedil;&atilde;o pertinente &eacute; obrigat&oacute;rio a todo brasileiro<\/strong><\/span>, descaracterizando portanto a voluntariedade, j&aacute; que dever&aacute; se apresentar para o servi&ccedil;o militar no seis primeiros meses do ano que completar 17 anos. Deixar de se apresentar para a incorpora&ccedil;&atilde;o incorre na <span style=\"color: maroon;\"><strong>disposi&ccedil;&atilde;o do art. 159 do C&oacute;digo Penal Militar<\/strong><\/span>, com penalidade de quatro meses a um ano de deten&ccedil;&atilde;o. <strong> <\/strong><\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\"><strong>23. <\/strong>&#8211; A discrimina&ccedil;&atilde;o efetivada pela Portaria n&ordm; 1.104GM3\/64, que violou direitos dos Cabos da FAB, reside na limita&ccedil;&atilde;o do tempo de servi&ccedil;o constante no item 4.5 da referida portaria, pois impedia de ultrapassar 08 anos de servi&ccedil;o desde sua inclus&atilde;o nas fileiras da FAB, impedindo em conseq&uuml;&ecirc;ncia, a implementa&ccedil;&atilde;o do tempo necess&aacute;rio para aquisi&ccedil;&atilde;o da estabilidade, admitida ap&oacute;s o d&eacute;cimo ano de servi&ccedil;o. <strong> <\/strong><\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\"><strong>24. <\/strong>&#8211; No caso em quest&atilde;o se faz necess&aacute;rio uma an&aacute;lise do contexto pol&iacute;tico e do momento hist&oacute;rico-social que ensejou a medida tomada pelo Governo Militar. A sociedade brasileira enfrentava conturbada crise pol&iacute;tica. Existia um governo militar que era combatido por v&aacute;rios segmentos. E para garantia do poder se fazia necess&aacute;ria uma governabilidade dura que pudesse afastar qualquer amea&ccedil;a aos ditames de domina&ccedil;&atilde;o da &eacute;poca. Apesar do Governo ser militar, enfrentou resist&ecirc;ncia dentro dos quart&eacute;is, envolvendo todas as categorias militares inclusive a de Cabos. E sendo o cabo figura estrat&eacute;gica dentro dos quart&eacute;is (por ser aquele mais pr&oacute;ximo aos Soldados e exercer atividades de relev&acirc;ncia), deveriam tamb&eacute;m ser controlados. A melhor medida, na vis&atilde;o do regime da &eacute;poca, foi limitar as atividades dos Cabos em 08 anos, com a finalidade de sistem&aacute;tica renova&ccedil;&atilde;o da classe no sentido de evitar que os mesmos pudessem criar ambientes prop&iacute;cios de combate ao regime.<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\">&nbsp;<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\">&nbsp;<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\">&nbsp;<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\"><strong><span style=\"text-decoration: underline;\">V &ndash; N&Atilde;O H&Aacute; DISCRICIONARIEDADE DA PORTARIA N&ordm; 1.104GM3\/64<\/span><\/strong><\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\"><strong>25. &#8211; <\/strong>O <span style=\"color: maroon;\"><strong>poder discricion&aacute;rio do administrador<\/strong><\/span> na edi&ccedil;&atilde;o de seus atos, &eacute; caracterizado como sendo aquele exercido quando a lei n&atilde;o prescreve ao administrador &uacute;nico comportamento poss&iacute;vel, mas sim, pelo menos duas possibilidades l&iacute;citas, de acordo com avalia&ccedil;&atilde;o subjetiva. A&iacute;, estar&aacute; o administrador, diante de mais de uma decis&atilde;o juridicamente v&aacute;lida alusiva ao mesmo caso concreto. <span style=\"color: maroon;\"><strong>A portaria 1.104GM3\/64, n&atilde;o foi resultado de uma possibilidade legal disposta na LSM e no RLSM<\/strong><\/span>.<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\"><strong>26. &#8211; <\/strong>Opondo-se ao poder discricion&aacute;rio h&aacute; <span style=\"color: maroon;\"><strong>o poder vinculado<\/strong><\/span>, que consiste no exerc&iacute;cio minucioso da regra estabelecida pelo legislador acerca de determinada mat&eacute;ria, neste caso, o administrador s&oacute; poder&aacute; editar seus atos conforme prescri&ccedil;&atilde;o em lei, sob pena de v&iacute;cio de legalidade do ato.<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\"><strong><span style=\"text-decoration: underline;\">VI &ndash; DO DEVIDO PROCESSO LEGAL DAS ANISTIAS POL&Iacute;TICAS<\/span><\/strong><\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\">&nbsp;<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\"><strong>27. <\/strong><strong>&#8211;<\/strong> O devido processo de Anistia iniciado atrav&eacute;s de Decreto do Exm&ordm; Presidente da Rep&uacute;blica datado de 17\/09\/1999 (Pub. no DOU de 20SET99), que tamb&eacute;m, atrav&eacute;s da Portaria de 09\/11\/1999 (Pub. no DOU de 10NOV99) criou comiss&atilde;o especial para aperfei&ccedil;oar o instituto da anistia, formada pelo <strong><span style=\"color: maroon;\">Minist&eacute;rio da Justi&ccedil;a, Secretaria-Geral da Presid&ecirc;ncia da Rep&uacute;blica, Minist&eacute;rio da Previd&ecirc;ncia e Assist&ecirc;ncia Social, Minist&eacute;rio do Trabalho e Emprego e Tr&ecirc;s membros de entidades representativas dos anistiados<\/span>.<\/strong> <strong> <\/strong><\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\"><strong>28. <\/strong><strong>&#8211; <\/strong>Referida Comiss&atilde;o elaborou relat&oacute;rio na forma de Exposi&ccedil;&atilde;o de Motivos n&ordm; 146\/2000, encaminhada pelo Ministro da Justi&ccedil;a &ndash; Dr. JOS&Eacute; CARLOS DIAS &ndash; ao Exm&ordm; Presidente da Rep&uacute;blica &ndash; Dr. FERNANDO HENRIQUE CARDOSO.<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\">&nbsp;<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\"><strong>29. <\/strong><strong>&#8211; <\/strong>Nesta exposi&ccedil;&atilde;o de motivos, precisamente no item 5, o Ministro da Justi&ccedil;a faz a seguinte refer&ecirc;ncia: <span style=\"color: #003300;\"><strong>&ldquo;Na seq&uuml;&ecirc;ncia, e finalizando o cap&iacute;tulo, o anteprojeto assegura direitos aos atingidos pela Portaria n. 1.104 do Minist&eacute;rio da Aeron&aacute;utica de 12 de outubro de 1964 que se fundamenta no Of&iacute;cio reservado n. 04 de setembro de 1964 e pela Exposi&ccedil;&atilde;o de Motivos n&ordm; 138, de 21 de agosto de 1964, sem preju&iacute;zo de outros atos considerados pela Comiss&atilde;o.&rdquo;<\/strong><\/span><\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\"><strong>30. <\/strong>&#8211; Em anexo a <strong>EM n&ordm; 146, de 13ABR2000<\/strong>, o Min. da Justi&ccedil;a encaminhou proposta de Medida Provis&oacute;ria ao Presidente da Rep&uacute;blica, sendo editada a <strong>MP n&ordm; 2.151\/2001<\/strong>, de 31\/05\/2001, reeditada pela <strong>MP n&ordm; 2.151-1<\/strong>, de 28\/06\/2001, reeditada pela <strong>MP n&ordm; 2.151-2<\/strong>, de 27\/07\/2001, reeditada pela <strong>MP n&ordm; 2.151-3<\/strong>, de 24\/08\/2001, revogada pela <strong>MP n&ordm; 65\/2002<\/strong>, de 28\/08\/2002, que foi convertida na Lei n.&ordm; 10.559, de 13NOV2002.<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\"><strong>31. <\/strong>&#8211; A Comiss&atilde;o de Anistia edita a <strong>S&uacute;mula Administrativa n&ordm; 2002.07.0003-CA<\/strong>, declarando a Portaria n&ordm; 1.104GM3\/64, um ato de exce&ccedil;&atilde;o de natureza exclusivamente pol&iacute;tico.<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\"><strong>32. <\/strong>&#8211; Em 28\/08\/2002, entra em vigor a <strong>MP n&ordm; 65<\/strong>, revogando a <strong>MP n&ordm; 2.151-3\/2001<\/strong>, a qual mais adiante foi convertida na Lei n&ordm; 10.559, de 13NOV2002, constando da mesma o Item XI do art. 2&ordm;, firmando o entendimento de direito do Cabos atingidos pela Portaria n&ordm; 1.104GM3 para concess&atilde;o de anistia.<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\"><strong>33. <\/strong>&#8211; Consumado o devido processo legal com a Pacifica&ccedil;&atilde;o deste entendimento, foram concedidas anistias aos ex-cabos da FAB atingidos pela Portaria 1.104GM3\/64, os quais tinham a presun&ccedil;&atilde;o de estabilidade assegurada legalmente.<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\"><strong>34. <\/strong>&#8211; Assim, com base neste processo foram concedidas as anistias aos ex-Cabos da FAB que se encontravam na ativa quando da edi&ccedil;&atilde;o da mencionada portaria, como tamb&eacute;m aos que ingressaram ap&oacute;s a sua edi&ccedil;&atilde;o, por&eacute;m, atingidos pelos mesmos preju&iacute;zos e mesmas conseq&uuml;&ecirc;ncias de impedimento de alcan&ccedil;arem a estabilidade.<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\"><strong><span style=\"text-decoration: underline;\">VII &ndash; DO IMPERATIVO DESFAZIMENTO DAS ANISTIAS POL&Iacute;TICAS CONCEDIDAS<\/span><\/strong><\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\"><strong>35. <\/strong>&ndash; Fragilizada a autonomia da Comiss&atilde;o de Anistia em face da viola&ccedil;&atilde;o de independ&ecirc;ncia legal do Minist&eacute;rio da Justi&ccedil;a pelo Comando da Aeron&aacute;utica e Minist&eacute;rio da Defesa, o Ministro da Justi&ccedil;a Marcio Tomaz Bastos atrav&eacute;s da <strong>Portaria n&ordm; 594\/MJ<\/strong>, de 12\/02\/2004, anulou de forma irregular as anistias concedidas a 495 ex-Cabos da FAB sob alega&ccedil;&atilde;o de que foram incorporados ap&oacute;s a edi&ccedil;&atilde;o da citada Portaria 1.104GM3\/64 e que estas concess&otilde;es tinham irregularidades sem entretanto indicar as mesmas.<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\"><strong>36. <\/strong><strong>&#8211; <\/strong>A partir da&iacute;, passou sistematicamente a indeferir os pedidos de concess&otilde;es de anistias.<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\"><strong>37. <\/strong><strong>&#8211;<\/strong> Com isso, a Comiss&atilde;o de Anistia devido a inger&ecirc;ncia e a viola&ccedil;&atilde;o de sua independ&ecirc;ncia, assim como do Minist&eacute;rio da Justi&ccedil;a pelo Comando da Aeron&aacute;utica e Minist&eacute;rio da Defesa, resultou presentemente o caos, observado no &acirc;mbito das concess&otilde;es das anistias aos ex-Cabos da FAB. Todas as anistias concedidas e j&aacute; amparadas por um direito consolidado e pela prescri&ccedil;&atilde;o, est&atilde;o sendo amolestadas indevidamente atrav&eacute;s de um Grupo de Trabalho Interministerial (GTI) sobre o pretexto de revis&atilde;o. Mais uma vez fica ferida a independ&ecirc;ncia do Minist&eacute;rio da Justi&ccedil;a legalmente institu&iacute;do para cuidar de Anistia. Com isso, foi fragilizado neste processo administrativo o Estado de Direito e a Seguran&ccedil;a Jur&iacute;dica.<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\">&nbsp;<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\">&nbsp;<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\"><strong><span style=\"text-decoration: underline;\">VIII &ndash; QUANTO: AOS PROJETOS &ndash; PDC e PL<\/span><\/strong><\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\">&nbsp;<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\">&nbsp;<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\"><strong>38. <\/strong>&ndash; O <span style=\"color: maroon;\"><strong>PDC n&ordm; 2551\/10<\/strong><\/span>, que trata da revers&atilde;o da anula&ccedil;&atilde;o das anistias concedidas a 495 ex-cabos que ingressaram na For&ccedil;a ap&oacute;s a edi&ccedil;&atilde;o da portaria 1.104, foi objeto de Voto do Relator na CCJC, cujo trecho a seguir se transcreve:<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #003300;\">[ &#8230; ]<\/span><\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\">&nbsp;<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #003300;\">Ao editar a Portaria n&ordm; 594\/MJ-2004, o Minist&eacute;rio da Justi&ccedil;a &ndash; em flagrante injusti&ccedil;a &ndash; anulou anistias que foram legal e legitimamente concedidas a ex-militares da Aeron&aacute;utica, alcan&ccedil;ados por atos de exce&ccedil;&atilde;o do governo militar, tendo em vista que os efeitos da Portaria n&ordm; 1.104GM3, de 12 de outubro de 1964, atingiram n&atilde;o s&oacute; os cabos da aeron&aacute;utica que tomaram posi&ccedil;&atilde;o contr&aacute;ria ao regime de exce&ccedil;&atilde;o, mas tamb&eacute;m, ainda que indiretamente, os 495 ex-militares da Aeron&aacute;utica incorporados ap&oacute;s a sua publica&ccedil;&atilde;o, que tiveram o seu tempo de servi&ccedil;o igualmente interrompido.<\/span><\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\">&nbsp;<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #003300;\">Os ex-militares aqui defendidos foram inclu&iacute;dos entre os beneficiados pela Lei n&ordm; 10.559, de 13 de novembro de 2002, sendo declarados anistiados pol&iacute;ticos, com seus direitos publicamente reconhecidos e formalizados.<\/span><\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\">&nbsp;<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #003300;\">[&#8230; ]<\/span><\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\">&nbsp;<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #003300;\"><strong>Pelas raz&otilde;es expostas, manifesto meu voto no sentido da constitucionalidade, juridicidade, boa t&eacute;cnica legislativa e, no m&eacute;rito, pela Aprova&ccedil;&atilde;o do Projeto de Decreto Legislativo n&ordm; 2551\/10<\/strong>.<\/span><\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\">&nbsp;<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\"><strong>39- <\/strong>Quanto ao <strong><span style=\"color: maroon;\">PL n.&ordm; 7.216\/10<\/span>, <\/strong>cujo m&eacute;rito n&atilde;o dissocia do m&eacute;rito do PDC n&ordm; 2551\/10, haja vista que em ambos projetos seus personagens foram atingidos pela portaria n&ordm; 1.104GM3\/64, que impossibilitou a conquista da estabilidade diante da presun&ccedil;&atilde;o prevista na legisla&ccedil;&atilde;o pertinente ao Servi&ccedil;o Militar.<\/div>\n<div class=\"MsoNormal\" style=\"line-height: normal; text-align: justify;\"><strong><span style=\"font-family: &quot;Times New Roman&quot;,&quot;serif&quot;; font-size: 12pt;\">40. <\/span><\/strong><span style=\"font-family: &quot;Times New Roman&quot;,&quot;serif&quot;; font-size: 12pt;\">O projeto que ora tramita nesta Comiss&atilde;o, meritoriamente garantido pela Constitui&ccedil;&atilde;o Federal atrav&eacute;s do art. 8&ordm; do ADCT, contempla o reconhecimento de um direito ceifado durante o regime de exce&ccedil;&atilde;o, atrav&eacute;s de uma portaria sem nenhum respaldo jur&iacute;dico, mas que foi aplicada por for&ccedil;a do regime pol&iacute;tico-militar da &eacute;poca.<\/span><\/div>\n<div class=\"MsoNormal\" style=\"line-height: normal; text-align: justify;\">&nbsp;<\/div>\n<div class=\"MsoNormal\" style=\"line-height: normal; text-align: justify;\"><strong><span style=\"font-family: &quot;Times New Roman&quot;,&quot;serif&quot;; font-size: 12pt;\">41. <\/span><\/strong><span style=\"font-family: &quot;Times New Roman&quot;,&quot;serif&quot;; font-size: 12pt;\">Referido PL foi aprovado na Comiss&atilde;o de Rela&ccedil;&otilde;es Exteriores e de Defesa Nacional com os fundamentos a seguir:<\/span><\/div>\n<div class=\"MsoNormal\" style=\"line-height: normal; text-align: justify;\">&nbsp;<\/div>\n<div class=\"MsoNormal\" style=\"line-height: normal; text-align: justify;\"><span style=\"font-family: &quot;Times New Roman&quot;,&quot;serif&quot;; font-size: 12pt;\">&ldquo;<span style=\"color: #003300;\">No caso, os 495 ex-militares da Aeron&aacute;utica, mesmo tendo sido incorporados ap&oacute;s a edi&ccedil;&atilde;o da Portaria n&ordm; 1.104GM3, de 12 de outubro de 1964, foram alcan&ccedil;ados pelos seus efeitos; o que indiscutivelmente, faz recair sobre eles a condi&ccedil;&atilde;o de perseguidos pol&iacute;ticos, poss&iacute;veis dos benef&iacute;cios da Lei n&ordm; 10.559, de 13 de novembro de 2002, como assim foi entendido pela competente Comiss&atilde;o no &acirc;mbito do Minist&eacute;rio da Justi&ccedil;a, em que pese o posterior e indevido ato de anula&ccedil;&atilde;o.<\/span><\/span><\/div>\n<div class=\"MsoNormal\" style=\"line-height: normal; text-align: justify;\">&nbsp;<\/div>\n<div class=\"MsoNormal\" style=\"line-height: normal; text-align: justify;\"><span style=\"color: #003300;\"><span style=\"font-family: &quot;Times New Roman&quot;,&quot;serif&quot;; font-size: 12pt;\">[ &#8230;]<\/span><\/span><\/div>\n<div class=\"MsoNormal\" style=\"line-height: normal; text-align: justify;\">&nbsp;<\/div>\n<div class=\"MsoNormal\" style=\"line-height: normal; text-align: justify;\"><span style=\"color: #003300;\"><strong><span style=\"font-family: &quot;Times New Roman&quot;,&quot;serif&quot;; font-size: 12pt;\">Em face do exposto, votamos pela aprova&ccedil;&atilde;o do Projeto de Lei n&ordm; 7.216, de 2010.<\/span><\/strong><\/span><span style=\"font-family: &quot;Times New Roman&quot;,&quot;serif&quot;; font-size: 12pt;\"> <\/span>&rdquo;<\/div>\n<div class=\"MsoNormal\" style=\"font-family: Times,&quot;Times New Roman&quot;,serif; line-height: normal; text-align: justify;\"><strong>Eis, pois, as raz&otilde;es de fato e de direito que afastam as injusti&ccedil;as e requerem o reconhecimento pleno. <\/strong><\/div>\n<div class=\"MsoNormal\" style=\"font-family: Times,&quot;Times New Roman&quot;,serif; line-height: normal; text-align: justify;\"><strong>42. <\/strong>A <strong>CEANISTI<\/strong>, Comiss&atilde;o Especial de Anistia da C&acirc;mara Federal, que acompanha o cumprimento das Leis de Anistia, encaminhou atrav&eacute;s do Exm&ordm; Presidente da C&acirc;mara (Deputado Marco Maia) Relat&oacute;rio datado de 01\/12\/2010 ao Exm&ordm; Ministro Relator da ADPF\/158 que tramita no STF, onde consta das folhas 25\/46, os fundamentos legais que qualificaram a Portaria n&ordm; 1.104GM3\/64 como ato de exce&ccedil;&atilde;o de natureza exclusivamente pol&iacute;tica e que prejudicaram os ex-Cabos da FAB que incorporaram durante a sua aplica&ccedil;&atilde;o.<\/div>\n<div class=\"MsoNormal\" style=\"font-family: Times,&quot;Times New Roman&quot;,serif; line-height: normal; text-align: justify;\">&nbsp;<\/div>\n<div class=\"MsoNormal\" style=\"font-family: Times,&quot;Times New Roman&quot;,serif; line-height: normal; text-align: justify;\"><strong><span style=\"text-decoration: underline;\"><span style=\"font-size: 12pt;\">IX &ndash; QUANTO: AS DECIS&Otilde;ES DO JUDICI&Aacute;RIO<\/span><\/span><\/strong><span style=\"font-size: 12pt;\"> <\/span><\/div>\n<div class=\"MsoNormal\" style=\"font-family: Times,&quot;Times New Roman&quot;,serif; line-height: normal; text-align: justify;\"><span style=\"color: black; font-size: 12pt;\">Por outra banda, o Supremo Tribunal Federal (STF), como de resto boa parte dos magistrados de 3&ordf;, 2&ordf; e 1&ordf; inst&acirc;ncias do Judici&aacute;rio, t&ecirc;m se verificado a aus&ecirc;ncia dos fundamentos que tornaram a Portaria n&ordm; 1.104GM3\/64 um ato administrativo ilegal por ter modificado a legisla&ccedil;&atilde;o militar por for&ccedil;a do regime militar (<strong>1964\/1982<\/strong>), acima apontada e comentada, e como exemplo mais recente, temos em vista a decis&atilde;o monocr&aacute;tica de Sua Excel&ecirc;ncia, o <strong>Ministro RICARDO LEWANDOWSKI<\/strong>, nos autos do <strong>RMS 28912 AgR\/DF &ndash; DISTRITO FEDERAL &ndash; AG.REG. NO RECURSO ORD. EM MANDADO DE SEGURAN&Ccedil;A<\/strong>, em que figuram como autores <strong>THOMAZ JOS&Eacute; ANGELO E M&Aacute;RIO BIGGI<\/strong>, ambos ex-Cabos da FAB incorporados ap&oacute;s a edi&ccedil;&atilde;o da Portaria 1.104GM3, de 12 de outubro de 1964, onde evoca o ministro relator v&aacute;rias jurisprud&ecirc;ncias do pr&oacute;prio STF para decidir, e esquece todas as afirma&ccedil;&otilde;es legais acima demonstradas, em cuja <strong>EMENTA<\/strong> e o teor final da <strong>DECIS&Atilde;O<\/strong> se transcreve abaixo, observando-se, pois, as afirma&ccedil;&otilde;es, data v&ecirc;nia, contr&aacute;rias do Excelent&iacute;ssimo <strong>Ministro RICARDO LEWANDOWSKI <\/strong>aos ex-Cabos da FAB acima mencionados, destacadas para o exemplo, verbis:<\/span><span style=\"font-size: 12pt;\"> <\/span><\/div>\n<div class=\"MsoNormal\" style=\"color: white; font-family: Times,&quot;Times New Roman&quot;,serif; text-align: justify;\">.<\/div>\n<table border=\"0\" cellpadding=\"0\" style=\"text-align: justify;\">\n<tbody>\n<tr>\n<td valign=\"top\">\n<div><strong>Ac&oacute;rd&atilde;os <\/strong><\/div>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<table border=\"0\" cellpadding=\"0\" style=\"text-align: justify; width: 540px;\">\n<tbody>\n<tr>\n<td width=\"140\">&nbsp;<\/td>\n<td width=\"260\">\n<div>Documentos encontrados: 1<\/div>\n<\/td>\n<td width=\"140\">&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<table border=\"0\" cellpadding=\"0\" style=\"text-align: justify;\">\n<tbody>\n<tr>\n<td valign=\"top\">\n<div style=\"text-align: justify;\"><strong>Express&atilde;o de busca: <\/strong>(28912.NUME. OU 28912.ACMS.) ((RICARDO LEWANDOWSKI).NORL. OU (RICARDO LEWANDOWSKI).NORV. OU (RICARDO LEWANDOWSKI).NORA. OU (RICARDO LEWANDOWSKI).ACMS.)(@JULG &gt;= 20111206)(@JULG &lt;= 20111219)(SEGUNDA.SESS.)<\/div>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li><a href=\"http:\/\/www.stf.jus.br\/portal\/processo\/verProcessoAndamento.asp?numero=28912&amp;classe=RMS-AgR&amp;codigoClasse=0&amp;origem=JUR&amp;recurso=0&amp;tipoJulgamento=M\">Acompanhamento Processual<\/a><\/li>\n<li><a href=\"http:\/\/www.stf.jus.br\/portal\/inteiroTeor\/obterInteiroTeor.asp?idDocumento=1642692\">Inteiro Teor<\/a><\/li>\n<li><a href=\"http:\/\/www.stf.jus.br\/portal\/diarioJustica\/listarDiarioJustica.asp?tipoPesquisaDJ=AP&amp;numero=28912&amp;classe=RMS-AgR\">DJ\/DJe <\/a><\/li>\n<li>Ementa sem Formata&ccedil;&atilde;o<\/li>\n<\/ul>\n<div style=\"text-align: justify;\"><strong>RMS 28912 AgR \/ DF &#8211; DISTRITO FEDERAL <\/strong><br \/>\n\t<strong><strong>AG.REG. NO RECURSO ORD. EM MANDADO DE SEGURAN&Ccedil;A<\/strong><br \/>\n\t<strong>Relator(a): Min. RICARDO LEWANDOWSKI<\/strong><br \/>\n\t<strong>Julgamento: 06\/12\/2011 &Oacute;rg&atilde;o Julgador: Segunda Turma<\/strong><\/strong><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\"><strong>Publica&ccedil;&atilde;o<\/strong><\/div>\n<pre style=\"text-align: justify;\">AC&Oacute;RD&Atilde;O ELETR&Ocirc;NICO<\/pre>\n<pre style=\"text-align: justify;\">DJe-239 DIVULG 16-12-2011 PUBLIC 19-12-2011<\/pre>\n<div style=\"text-align: justify;\">\n<p><strong>Parte(s)<\/strong><\/p>\n<\/div>\n<pre style=\"text-align: justify;\">RELATOR             : MIN. RICARDO LEWANDOWSKI<\/pre>\n<pre style=\"text-align: justify;\">AGTE.(S)            : THOMAZ JOS&Eacute; ANGELO E OUTRO(A\/S)<\/pre>\n<pre style=\"text-align: justify;\">ADV.(A\/S)           : ILTON CARMONA DE SOUZA E OUTRO(A\/S)<\/pre>\n<pre style=\"text-align: justify;\">AGDO.(A\/S)          : UNI&Atilde;O<\/pre>\n<pre style=\"text-align: justify;\">ADV.(A\/S)           : ADVOGADO-GERAL DA UNI&Atilde;O<\/pre>\n<div style=\"text-align: justify;\">\n<p><strong>Ementa<\/strong><strong> <\/strong><\/p>\n<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\">&nbsp;<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\">\n<p><strong>Ementa: AGRAVO REGIMENTAL. RECURSO ORDIN&Aacute;RIO EM MANDADO DE SEGURAN&Ccedil;A. ANISTIA POL&Iacute;TICA. CABOS DA FOR&Ccedil;A A&Eacute;REA BRASILEIRA. PORTARIA 1.104\/1964 DA AERON&Aacute;UTICA. INGRESSO DE MILITARES AP&Oacute;S SUA EDI&Ccedil;&Atilde;O. REVIS&Atilde;O DA CONDI&Ccedil;&Atilde;O DE ANISTIADO. ILEGALIDADE. PODER DE AUTOTUTELA DA ADMINISTRA&Ccedil;&Atilde;O P&Uacute;BLICA. JULGAMENTO MONOCR&Aacute;TICO. POSSIBILIDADE. AGRAVO IMPROVIDO. <\/strong><\/p>\n<\/div>\n<div style=\"color: #660000; text-align: justify;\"><strong>I &ndash; &Eacute; fato incontroverso que os recorrentes ingressaram na Aeron&aacute;utica ap&oacute;s a edi&ccedil;&atilde;o da Portaria 1.104\/1964, e, assim, j&aacute; conheciam previamente a impossibilidade de engajamento ou reengajamento ap&oacute;s o transcurso do prazo de oito anos de servi&ccedil;o. <\/strong><\/div>\n<div style=\"color: #660000; text-align: justify;\">&nbsp;<\/div>\n<div style=\"color: #660000; text-align: justify;\"><strong>II <\/strong><strong>&ndash;<\/strong><strong> Esta Corte firmou jurisprud&ecirc;ncia no sentido de que o pedido de anistia fundado apenas na Portaria 1.104\/1964 s&oacute; permite sejam anistiados os cabos que, ao tempo de sua edi&ccedil;&atilde;o, j&aacute; eram pra&ccedil;as da For&ccedil;a A&eacute;rea. Precedentes. <\/strong><\/div>\n<div style=\"color: #660000; text-align: justify;\">&nbsp;<\/div>\n<div style=\"color: #660000; text-align: justify;\"><strong>III <\/strong><strong>&ndash;<\/strong><strong> A revis&atilde;o de um ato administrativo, quando eivado de v&iacute;cio, n&atilde;o &eacute; mera discricionariedade da Administra&ccedil;&atilde;o, mas sim um poder-dever de anular seus pr&oacute;prios atos. Precedentes. <\/strong><\/div>\n<div style=\"color: #660000; text-align: justify;\">&nbsp;<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\"><strong>IV <\/strong><span style=\"color: #333300;\"><strong>&ndash;<\/strong><\/span><strong> Nos termos do art. 21, &sect; 1&ordm;, do Regimento Interno do STF, pode o Relator julgar monocraticamente pedido que veicule pretens&atilde;o incompat&iacute;vel com a jurisprud&ecirc;ncia consolidada desta Corte, ou seja, pedido manifestamente inadmiss&iacute;vel. <\/strong><\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\">&nbsp;<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\"><strong>V &ndash; Agravo regimental improvido.<\/strong><\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\"><strong>.<\/strong><\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\"><strong>Decis&atilde;o<\/strong><\/div>\n<pre>Negado provimento ao agravo regimental, nos termos do voto do Relator. Decis&atilde;o un&acirc;nime.\r\nAusentes, justificadamente, os Senhores Ministros Celso de Mello e Joaquim Barbosa.\r\n2&ordf; Turma, 06.12.2011.<\/pre>\n<div style=\"text-align: justify;\">\n<p><strong>Indexa&ccedil;&atilde;o<\/strong><\/p>\n<\/div>\n<pre style=\"text-align: justify;\">- VIDE EMENTA.<\/pre>\n<p><strong>Legisla&ccedil;&atilde;o<\/strong><\/p>\n<pre>LEG-FED:   <strong>LEI-010559 - ANO-2002 - LEI ORDIN&Aacute;RIA<\/strong><\/pre>\n<pre>LEG-FED:   RGI ANO-1980 - ART-00021\/PAR-00001 - RISTF-1980\r\n           REGIMENTO INTERNO DO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL.<\/pre>\n<pre>LEG-FED:   <strong>PRT-001104 - ANO-1964 -\r\n           PORTARIA DA AERON&Aacute;UTICA.<\/strong><\/pre>\n<pre>LEG-FED:   <strong>PRT-000594 - ANO-2004 -\r\n           PORTARIA DO MINISTRO DE ESTADO DA JUSTI&Ccedil;A.<\/strong><\/pre>\n<p><strong>Observa&ccedil;&atilde;o<\/strong><\/p>\n<pre>- Ac&oacute;rd&atilde;os citados: RMS 24298 AgR, RMS 25581, RMS 25581 ED,\r\nRMS 25596, RMS 25642 AgR, RMS 25692, RMS 25830 AgR,\r\nRMS 25833, RMS 25834, RMS 25850 AgR, RMS 25851 AgR,\r\nRMS 25852, RMS 25988, RMS 26100, RMS 26133.<\/pre>\n<pre>N&uacute;mero de p&aacute;ginas: 13.<\/pre>\n<pre>An&aacute;lise: 12\/01\/2012, KBP.<\/pre>\n<pre>Revis&atilde;o: 26\/01\/2012, ACG.<\/pre>\n<div style=\"text-align: justify;\">\n<p><strong>Fim do documento<\/strong><\/p>\n<\/div>\n<div class=\"MsoNormal\" style=\"line-height: normal; text-align: justify;\"><span style=\"font-family: &quot;Times New Roman&quot;,&quot;serif&quot;; font-size: 12pt;\">Clique <strong><a href=\"http:\/\/www.militarpos64.com.br\/sitev2\/wp-content\/uploads\/2012\/05\/RMS-28912-AgR-DF-Thomaz-Jos%C3%A9-STF-Ricardo-Lewandowski-Publ-19-12-2011.pdf\">aqui<\/a><\/strong> para conhecer o inteiro teor da decis&atilde;o monocr&aacute;tica do Ministro <strong>RICARDO LEWANDOWSKI <\/strong>nos autos do<strong> RMS 28912 AgR \/ DF &ndash; DISTRITO FEDERAL <\/strong><\/span><span style=\"font-family: &quot;Times New Roman&quot;,&quot;serif&quot;; font-size: 12pt;\"><strong>&ndash;<\/strong><\/span><span style=\"font-family: &quot;Times New Roman&quot;,&quot;serif&quot;; font-size: 12pt;\"><strong> AG.REG. NO RECURSO ORD. EM MANDADO DE SEGURAN&Ccedil;A.<\/strong><\/span><\/div>\n<div style=\"color: white; text-align: justify;\">.<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: white;\">.<\/span><\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\">\n\t<span style=\"color: #333300;\"><a href=\"http:\/\/www.militarpos64.com.br\/sitev2\/wp-content\/uploads\/2012\/05\/gvlima_48x74.jpg\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" alt=\"gvlima_48x74.jpg\" class=\"alignnone size-full wp-image-4034\" height=\"74\" src=\"http:\/\/www.militarpos64.com.br\/sitev2\/wp-content\/uploads\/2012\/05\/gvlima_48x74.jpg\" title=\" gvlima_48x74.jpg\" width=\"48\" \/><\/a><strong> <\/strong><\/span><\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\"><strong>Gilvan Vanderlei<\/strong><br \/>\n\t<strong>Ex-Cabo da FAB &ndash; V&iacute;tima da Portaria 1.104GM3\/64<\/strong><br \/>\n\tPostado por E-mail <a href=\"mailto:gvlima@terra.com.br\">gvlima@terra.com.br<\/a><\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\">\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\">&nbsp;<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Caros FABIANOS (Pr&eacute; e P&oacute;s 1964) Nesta oportunidade se publica aqui porque a Portaria n&ordm; 1.104GM3\/64, faz recepcionar suas v&iacute;timas diante do item XI do art. 2.&ordm; da Lei n&ordm; 10.559\/2002, que estabelece: &nbsp; &nbsp; &ldquo;Art. 2.&ordm; &#8211; S&atilde;o declarados anistiados pol&iacute;ticos aqueles que, no per&iacute;odo de 18 de setembro de 1946 at&eacute; 5 de [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":283,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[13],"tags":[],"class_list":["post-12231","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-postagens-2012"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.militarpos64.com.br\/sitev2\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/12231","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.militarpos64.com.br\/sitev2\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.militarpos64.com.br\/sitev2\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.militarpos64.com.br\/sitev2\/wp-json\/wp\/v2\/users\/283"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.militarpos64.com.br\/sitev2\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=12231"}],"version-history":[{"count":6,"href":"https:\/\/www.militarpos64.com.br\/sitev2\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/12231\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":12233,"href":"https:\/\/www.militarpos64.com.br\/sitev2\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/12231\/revisions\/12233"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.militarpos64.com.br\/sitev2\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=12231"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.militarpos64.com.br\/sitev2\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=12231"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.militarpos64.com.br\/sitev2\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=12231"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}